夏日的山城磐安，格外熱鬧：千米平板長(zhǎng)溪，山水相融的靈江源森林公園，游客嬉水登山盡享清涼;烏黑的烏石小巷，農(nóng)家樂(lè)訂單已經(jīng)排到了國(guó)慶;斑駁的千年古茶場(chǎng)、孔氏家廟，沉淀的不止是歲月，還有生機(jī)與活力……

近年來(lái)，磐安堅(jiān)持“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展的模范生，以先行探路的勇氣和擔(dān)當(dāng)，探索出了一條具有山區(qū)特色的共同富裕“新”路徑。

縮小差距，創(chuàng)新富民增收舉措

“家里已經(jīng)住不下了!”這兩天，在被稱為“懸崖村”的磐安縣方前鎮(zhèn)施家莊村巖門(mén)自然村，村民蔡先金有個(gè)幸福的小“煩惱”：游客太多，家里房間不夠住，有的游客只能在院子里搭帳篷，或者被分流到隔壁村。

忙得腳不沾地的蔡先金，是方前當(dāng)?shù)芈糜渭t火的寫(xiě)照。2021年，方前鎮(zhèn)“天路黨建聯(lián)盟”為推廣當(dāng)?shù)靥厣袼藓吐糜危l(fā)布了“浙中川藏線”越野自駕游線路。這條以“懸崖村”為核心的旅游線路，串聯(lián)起7個(gè)高海拔偏遠(yuǎn)山村，不僅拓展了“懸崖村”的旅游鏈條，更帶動(dòng)了沿線村莊的旅游發(fā)展。去年僅國(guó)慶期間，就吸引游客5500多人次，同比增長(zhǎng)667%。

被譽(yù)為“九山半水半分田”的磐安，村莊多而分散，如何不讓一些高海拔的偏遠(yuǎn)山區(qū)成為共富路上的“落后生”?磐安通過(guò)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，在仁川鎮(zhèn)天網(wǎng)、方前鎮(zhèn)四協(xié)、尖山鎮(zhèn)胡宅、尚湖鎮(zhèn)山環(huán)等10個(gè)偏遠(yuǎn)片區(qū)，打造了十大高海拔偏遠(yuǎn)山區(qū)黨建聯(lián)盟，覆蓋48個(gè)行政村，占全縣總數(shù)的22%，其中省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村34個(gè)。

仁川“云頂天網(wǎng)黨建聯(lián)盟”相關(guān)景點(diǎn)吸引游客同比增長(zhǎng)22%、雙溪“山村互助黨建聯(lián)盟”網(wǎng)絡(luò)直播售茶80余萬(wàn)元、盤(pán)峰“幸福高二黨建聯(lián)盟”帶動(dòng)800多農(nóng)戶走上幸福路……據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，十大聯(lián)盟內(nèi)48個(gè)行政村共增收1000萬(wàn)元以上，旅游總收入超過(guò)8500萬(wàn)元，村民人均增收近1萬(wàn)元。

不僅“黨建聯(lián)盟”持續(xù)發(fā)力，磐安還為一些區(qū)域量身定制了富民增收計(jì)劃，比如盤(pán)峰鄉(xiāng)“我的幸福計(jì)劃”。“土法種養(yǎng)+公司營(yíng)銷+政府監(jiān)管+集體入股”，讓深山土貨變成城里人餐桌上的珍品，讓泥屋土房變身成了“高檔民宿”。

2021年，“我的幸福計(jì)劃”還升級(jí)成為“我們的幸福計(jì)劃”，并在磐安全縣推廣。目前，“我們的幸福計(jì)劃”已帶動(dòng)磐安全縣偏遠(yuǎn)山區(qū)3000余戶1萬(wàn)多名村民在家門(mén)口增收，年增收1500萬(wàn)元以上。

在安文街道花溪村，“景村融合”亦為鄉(xiāng)村共富提供了新的視角。全村90%以上的村民都在發(fā)展民宿，越來(lái)越多村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，別具風(fēng)格的客棧、民宿陸續(xù)將村莊裝點(diǎn)起來(lái)。自2020年5月重新開(kāi)放至2021年底，花溪景區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1500余萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增收120余萬(wàn)元。

目前，磐安共有農(nóng)家樂(lè)集聚村(點(diǎn))108個(gè)，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1014戶，床位1.95萬(wàn)張。去年，磐安全縣農(nóng)家樂(lè)共接待游客282萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)3.68億元。

今年3月，在省藥監(jiān)局指導(dǎo)支持下，雙峰鄉(xiāng)成立了鄉(xiāng)政府牽頭、5個(gè)村共同出資的“強(qiáng)村公司”——磐安縣富羊羊商貿(mào)有限公司。統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，村書(shū)記任董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)，所獲利潤(rùn)也由5個(gè)村共享，作為村集體消薄資金。今年3月以來(lái)，“富羊羊”公司營(yíng)業(yè)額已超300余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收32萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，即超過(guò)去年全年的村集體消薄資金收入。

磐安還深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平增收攻堅(jiān)行動(dòng)，如發(fā)展來(lái)料加工從業(yè)人員4.2萬(wàn)名，帶動(dòng)2000余名低收入農(nóng)戶在家門(mén)口就業(yè);開(kāi)展以低收入農(nóng)戶為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，藥鄉(xiāng)月嫂成為全省月嫂領(lǐng)域的“金名片”;完善“磐安藥膳”創(chuàng)業(yè)扶持實(shí)施細(xì)則，推廣“藥膳師培訓(xùn)+門(mén)店創(chuàng)業(yè)”模式，先后在杭州、寧波、義烏、東陽(yáng)等地新開(kāi)“磐安藥膳”門(mén)店15家。

數(shù)字賦能，提升特色富民產(chǎn)業(yè)

連日來(lái)，磐安磐康中藥材飲片共享車間的生產(chǎn)線都在全力運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)全國(guó)首個(gè)中藥材及飲片“共享車間”，每天可為當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)加工鮮貝母片25噸。類似的中藥材共享加工點(diǎn)，磐安有15個(gè)，此外，還有共享倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、常溫庫(kù)、冷庫(kù)3萬(wàn)立方米。高效背后是數(shù)字化助力，這里的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能在云端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

磐安是浙江省最大的中藥材主產(chǎn)區(qū)和主要集散地，中藥材產(chǎn)業(yè)是其主打產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有中藥材種植戶4.8萬(wàn)戶，種植面積7.22萬(wàn)畝，中藥材加工、銷售企業(yè)460家。2020年，磐安浙八味市場(chǎng)交易額就達(dá)41億元。

為推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，突破“道地?zé)o地、標(biāo)準(zhǔn)失準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的問(wèn)題困境，磐安主推“浙中藥”產(chǎn)業(yè)大腦，以數(shù)字化改革振興中藥材產(chǎn)業(yè)。

“浙中藥·質(zhì)量通”是產(chǎn)業(yè)大腦的多跨場(chǎng)景應(yīng)用之一，市民只需掃掃產(chǎn)品包裝袋上的二維碼，就能查詢中藥從種植到加工到流通的全部環(huán)節(jié)。該應(yīng)用上線以來(lái)，已全面覆蓋縣內(nèi)20畝以上規(guī)模基地與所有共享車間，累計(jì)完成7765噸道地藥材的溯源賦碼。藥農(nóng)收益提高37%;藥商因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的退貨率降低96%，顯著提升道地藥材品質(zhì);藥企共享車間減少加工損耗10%，節(jié)約成本3600萬(wàn)元。

對(duì)種植戶而言，“浙中藥·質(zhì)量通”也是生產(chǎn)的得力助手。今年51歲的磐安藥農(nóng)鄭文梁承包經(jīng)營(yíng)了300多畝中藥材基地，在他的基地里，雨水采集器、風(fēng)向溫度測(cè)量?jī)x、環(huán)境土壤檢測(cè)儀、5G高空慧眼等數(shù)字化設(shè)備一應(yīng)俱全，不僅全程實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測(cè)基地各種數(shù)據(jù)，還科學(xué)提供農(nóng)事信息、病蟲(chóng)害防治、遠(yuǎn)程水肥管理等精準(zhǔn)服務(wù)。“有了這個(gè)‘好幫手’，基地收入提高三成以上。”鄭文梁說(shuō)。

在浙江省唯一以中藥材產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn)——江南藥鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剡€全力打造小鎮(zhèn)“數(shù)智大腦”建設(shè)，比如成立黃精產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟研究院和中國(guó)黃精交易中心，完成黃精價(jià)格指數(shù)構(gòu)建，開(kāi)展中藥材栽培生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、道地藥材質(zhì)量檢測(cè)、健康產(chǎn)品研發(fā)等課題服務(wù)。

“中藥產(chǎn)業(yè)大腦，把占磐安三分之一人口的中藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)者聚合在一起，中藥產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)模化得到了提升。”磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，磐安全縣8萬(wàn)畝中藥材種植地塊、4.8萬(wàn)余戶種植戶信息，以及主要中藥生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)已全部“上云”。

立足優(yōu)勢(shì)，打造山區(qū)共富樣本

金華市區(qū)有一塊面積3.8平方公里的土地，它屬于80多公里外的磐安。這里就是金磐開(kāi)發(fā)區(qū)。

1995年，為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康步伐，浙江省委、省政府和金華市委、市政府開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新模式，在金華城市核心區(qū)劃出660畝土地，設(shè)立金磐扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，委托磐安縣委、縣政府開(kāi)發(fā)，并賦予“獨(dú)立行使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、獨(dú)立享有區(qū)內(nèi)產(chǎn)值和稅收、獨(dú)立組織實(shí)施園區(qū)建設(shè)管理”的政策機(jī)制，成為全國(guó)第一個(gè)變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧的“飛地園區(qū)”。

自成立以來(lái)，金華市、磐安縣兩級(jí)黨委政府堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，經(jīng)過(guò)27年開(kāi)發(fā)建設(shè)，這種集“異地開(kāi)發(fā)、山海協(xié)作、生態(tài)補(bǔ)償”等功能于一體的飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，已成為全國(guó)異地開(kāi)發(fā)的樣板。

目前，金磐開(kāi)發(fā)區(qū)集聚各類總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)989家，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)15家，國(guó)家高新企業(yè)14家，并培育出了磐安本土第一家上市公司，也是全國(guó)塑料軟管領(lǐng)軍企業(yè)“春光科技”。此外還有磐安首家產(chǎn)值超30億元的本土企業(yè)，也是全球戶外泳池細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”企業(yè)——威邦集團(tuán)。統(tǒng)計(jì)顯示，金磐開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)到36萬(wàn)元。

金磐開(kāi)發(fā)區(qū)不僅承擔(dān)了磐安一半的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，相關(guān)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)磐安貢獻(xiàn)度均達(dá)到三分之一及以上，還每年為磐安提供1億多元的稅收支持，累計(jì)吸納來(lái)自磐安就業(yè)人員2萬(wàn)多人次、占全縣人口的近十分之一，為磐安全域生態(tài)保護(hù)騰出了巨大空間。目前，磐安已成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”“國(guó)家生態(tài)縣”，森林覆蓋率達(dá)80.95%，全境地表水和出境斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良率達(dá)97.8%，居金華市第一、全省前列。

好山好水好空氣不能浪費(fèi)，依托自然生態(tài)、區(qū)位政策等優(yōu)勢(shì)，磐安全力打造“長(zhǎng)三角知名康養(yǎng)旅居目的地”，主推“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”磐安特色新型養(yǎng)老模式。如針對(duì)縣內(nèi)外老年游客群體，推出以中醫(yī)養(yǎng)生、特色療法、老年病、康復(fù)治療等為龍頭，融醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、休閑等多種元素，發(fā)展旅居養(yǎng)老、休閑度假型養(yǎng)老、老年健康教育等新業(yè)態(tài)。

針對(duì)縣域內(nèi)老年人，磐安全方位推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)普惠普及，從醫(yī)養(yǎng)結(jié)合角度解決當(dāng)?shù)乩夏耆说尼t(yī)療和養(yǎng)老問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“樓下看病，樓上養(yǎng)老”，打造“浙里長(zhǎng)壽”金名片，走出了一條具有磐安特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老模式之路。

在安文街道，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“安養(yǎng)十條”，“一站式”滿足老年人養(yǎng)老需求。同時(shí)，成立“安養(yǎng)幫幫團(tuán)”，吸收黨員、“山妹子”、社工、志愿者等加入，建立“安養(yǎng)網(wǎng)格”，全方位幫助網(wǎng)格內(nèi)老年人，提供便民代辦服務(wù)，定期上門(mén)走訪，為老年人“跑腿”辦事。

2020年10月以來(lái)，磐安已為3.15萬(wàn)老人提供了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)，占全縣60周歲以上老人的72%。

磐安還是非遺大縣，有重點(diǎn)非遺項(xiàng)目710項(xiàng),其中列入縣級(jí)以上非遺名錄183項(xiàng)，包含國(guó)家級(jí)3項(xiàng)、省級(jí)12項(xiàng)。此外，還有深厚的儒文化、茶文化、中藥文化等。近年來(lái)，磐安聚焦文旅融合，以非遺展演、非遺體驗(yàn)、非遺文創(chuàng)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)非遺創(chuàng)新性發(fā)展創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，探索非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓非遺成為文旅融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)富裕的助推器。

“2021年，我們重新編排的‘煉火’‘壽龜奉茶’等非遺項(xiàng)目走進(jìn)景區(qū)，利用聲光電科技手段打造虛實(shí)結(jié)合特色沉浸式場(chǎng)景，將水和火有機(jī)融合，讓游客重新領(lǐng)略景區(qū)山水和磐安非遺的夜間魅力，有效延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，帶動(dòng)景區(qū)消費(fèi)。”磐安縣文化和廣電旅游體育局主要負(fù)責(zé)人介紹，非遺走進(jìn)景區(qū)，讓景區(qū)煥發(fā)了新活力，也帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 森林公園 中藥文化 非遺產(chǎn)業(yè) 養(yǎng)老服務(wù)