隨著“三伏”的到來，博羅縣麻陂鎮(zhèn)的早稻進入成熟期，在高溫酷暑下，幾臺收割機在田地里來回穿梭搶收早稻。而在幾公里外的楊村鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐母鞔笥绻S也在全力備戰(zhàn)下一茬耕種需求，溫濕可控的大棚里，齊刷刷的稻苗、菜苗正茁壯成長。

當(dāng)前，惠州各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)正進入搶收、搶種的關(guān)鍵時期，也是新型農(nóng)業(yè)社會化組織投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的最忙季節(jié)。

隨著農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題日益嚴峻，誰來種地，怎么種地，已成為時代之問。近年來，惠州以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)為抓手，培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場健康發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

現(xiàn)狀“種不動地”成為普遍現(xiàn)象

日前，在惠州博羅縣麻陂鎮(zhèn)洋田村，一臺型號為“Pro668Q”的久保田收割機正在工作。對于這處約2—3畝的稻田，機器僅打了幾個轉(zhuǎn)便完成了全部收割任務(wù)。

“還是‘鐵牛’快又方便!”看著眼前高效的農(nóng)用機械，種了一輩子地的洋田村村民田叔，不由得連連感慨，“我們老了，已經(jīng)種不動地了。”

今年60多歲的田叔，家里有5畝農(nóng)田，主要種植水稻、玉米、花生等作物。以往，田叔不僅能管好自家的農(nóng)田，閑時還能幫助鄰居干些農(nóng)活。現(xiàn)如今，隨著田叔年齡增長，種田感覺越來越吃力，孩子也勸他注意身體，盡量減少下田勞作。

像田叔這樣“種不動地”的老齡化農(nóng)民不在少數(shù)。事實上，年輕人不想種地、年老體弱的種不了地已然成為普遍現(xiàn)象，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，愿意種地、能種地、會種地的人越來越少，農(nóng)村人口加速向城市集中，農(nóng)村空心、農(nóng)田撂荒頻頻發(fā)生。

當(dāng)前，誰來種地，怎么種地，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效，更關(guān)系到國家糧食安全大局。

近年來，隨著規(guī)模化種植的推廣，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平不斷提高，一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式浮現(xiàn)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。簡單來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是將耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織，這種“保姆式”的服務(wù)，讓農(nóng)民做“甩手掌柜”成為可能。

洋田村的一些稻田就正在享受這樣的服務(wù)。“這次夏糧收獲，我們請了本地的托管運營中心來幫忙，他們不僅專業(yè)，效率也很高。”田輝平是洋田村種植合作社的負責(zé)人，自2015年成立以來，合作社以土地入股的方式，整合流轉(zhuǎn)了140戶、200多畝農(nóng)田統(tǒng)一經(jīng)營管理。

由于上半年陰雨天氣多，導(dǎo)致水稻光合作用少，稻谷結(jié)實率不高，加上臨近成熟期的一場暴雨，讓許多稻谷倒伏在田間，需要盡快搶收，減少損失。

為此，田輝平請來了專業(yè)托管團隊，幫忙收割水稻。沒想到第二天，托管團隊便調(diào)來幾臺收割機，很快完成了收割任務(wù)，“我們計劃與他們開展更多托管合作，比如育種、飛防等。”田輝平對這樣的專業(yè)服務(wù)非常滿意。

“將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化機構(gòu)，借助社會化服務(wù)組織幫農(nóng)民解決‘不會干、干不好、干了不劃算’等問題，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方式，也是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流趨勢。”惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟指導(dǎo)科相關(guān)負責(zé)人表示，惠州正大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，以破解耕作土地碎片化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方式向適度規(guī)模種植轉(zhuǎn)變，讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有機銜接。

轉(zhuǎn)變夏糧搶收讓農(nóng)業(yè)托管“顯身手”

“有多少畝需要收割?是連片的還是分散的?”“明天安排一輛收割機過去，你發(fā)給我具體定位。”“師傅，請明天上午去洋田村收水稻，不要忘記打開機器的定位系統(tǒng)。”……

最近，隨著夏糧采收正式拉開序幕，鐘慶云手里的電話響個不停。每天，她既要負責(zé)接收來自博羅全縣的收割服務(wù)需求，也要做好對各個機手的任務(wù)與時間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還要做好對下造種植作物的預(yù)約育種服務(wù)，聯(lián)系育苗工廠備好秧苗、菜苗等。

“好在我們的農(nóng)機器械都有衛(wèi)星定位，通過手機或電腦可以隨時查看工作進度。”鐘慶云是博羅本地人，她此前在一家較大規(guī)模的印刷企業(yè)工作，由于家中有老人需要照顧，她放棄了辦公室的舒適生活，回到家鄉(xiāng)加入廣博大農(nóng)民合作社“干起農(nóng)活”。

“看著田地越來越多荒廢，我也想幫助家鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興。”幾年下來，曾經(jīng)有著下田經(jīng)歷的鐘慶云，很快從一名農(nóng)業(yè)“小白”成長為“老手”，并被選為惠州市廣博大農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社理事長。

今年4月，博羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將惠州市廣博大農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，認定作為博羅縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運營中心的承擔(dān)單位。鐘慶云也成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的主要推動人。

在組建托管服務(wù)體系之初，為推進托管服務(wù)供需雙方實現(xiàn)精準匹配，鐘慶云與中心人員先后走訪了麻陂鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、石壩鎮(zhèn)等20多個村的農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場，對210多戶農(nóng)戶及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行了服務(wù)需求調(diào)查，并宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)內(nèi)容，逐步建立完善了農(nóng)戶服務(wù)名冊。

不僅如此，中心還建了超過80人的托管服務(wù)團隊，由團隊成員隨時收集和上報托管服務(wù)需求，并定期組織各鎮(zhèn)、村級托管員、農(nóng)服組織進行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善與農(nóng)戶、村集體的有效溝通機制，一種多模式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已逐漸成型。

據(jù)悉，目前博羅的托管運營中心正推行“1+N”托管服務(wù)。其中，“1”指的是，提供從耕到收的水稻生產(chǎn)一條龍全程托管服務(wù);“N”指的是，根據(jù)農(nóng)戶需求提供育秧、旋耕、機插、飛防、收割、烘干等一項或多項社會化服務(wù)。通過推行“1+N”托管服務(wù)，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“耕、種、管、收”四大環(huán)節(jié)全覆蓋。

“目前，我們已經(jīng)完成楊村鎮(zhèn)石灘村水稻生產(chǎn)托管示范基地、石壩鎮(zhèn)布蕊村玉米生產(chǎn)托管示范基地的建設(shè)，同時增設(shè)病蟲害測報站，深化示范基地的專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容。”鐘慶云介紹。

不久前，鐘慶云獲評由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評選的“首屆廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最美生產(chǎn)托管員”，是惠州市唯一獲得該稱號的農(nóng)業(yè)托管員。在她和運營中心成員帶動下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)輻射范圍越來越廣。

截至今年5月，運營中心在博羅縣共服務(wù)了96戶種植戶，實施耕地、育苗、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等托管服務(wù)面積達2.5萬畝。運營中心在經(jīng)營實踐中不斷深化“聯(lián)合社+服務(wù)主體+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

未來農(nóng)業(yè)托管服務(wù)仍需不斷探索

費力種地還是放手托管?對于提供和享受農(nóng)業(yè)托管的需求雙方來說，這是一個必須算清的“明白賬”。

“我們的托管服務(wù)價格比市場價要低，可有效節(jié)約此前農(nóng)民自己種田所需要的額外人工費和農(nóng)機機手費等成本。”廣博大農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社社長黃振明說，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)托管服務(wù)仍在起步階段，依托良好的政策支持，托管服務(wù)的成本費用其實很低，比如育苗，每畝需要200元，農(nóng)戶僅需交180元，剩下的20元由政策補貼給到育苗場，飛防、翻耕、收割等服務(wù)也以此計算。

“更重要的是，生產(chǎn)托管服務(wù)把農(nóng)戶聯(lián)合起來，通過工廠化育苗、農(nóng)資集中采購、無人機高效飛防、機械化作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，不僅整體降低了人工成本，還提高了畝產(chǎn)量。”黃振明舉例說，傳統(tǒng)農(nóng)戶育苗是在露天環(huán)境，出苗率很低、病蟲害多，而通過工廠化育苗，出苗率可達98%以上，比傳統(tǒng)方式快20天左右。

惠州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計顯示，目前，全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織名錄庫共收錄50多家服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管正成為不少農(nóng)民的主動選擇。

事實上，作為以市場化運作為基礎(chǔ)、財政支持為補充的發(fā)展模式，如何更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織作用，讓托管服務(wù)常態(tài)化持續(xù)運營，政府和市場主體仍需不斷探索和嘗試。

“要提高托管服務(wù)的精準性，讓農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮作用。”黃振明說，依托政策扶持，博羅托管運營中心計劃增設(shè)多功能田間監(jiān)測裝備，實時查看天氣、病蟲害和土壤環(huán)境，更加精準提供托管服務(wù)，降低運行成本，提高畝產(chǎn)值。

推動土地規(guī)模化，讓托管服務(wù)需求連片也是減低運營成本的關(guān)鍵。惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，針對全市土地、池塘細碎、分散和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化受限等問題，惠州正結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)、新增和恢復(fù)耕地整治等，引導(dǎo)村集體、經(jīng)營主體、參與土地、池塘集中連片整治整合，通過土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作、委托管理等方式，推動服務(wù)需求集中連片。

據(jù)了解，惠州正積極推進“撂荒地”復(fù)耕工作，目前已完成復(fù)耕4萬余畝，通過深挖“撂荒地”潛力，提高農(nóng)民種糧積極性，并探索村集體回收“撂荒地”，將其租給種糧大戶復(fù)耕種植的模式。比如，在惠東縣高潭鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)辦企業(yè)與村委“聯(lián)姻”，通過公司籌集資金對撂荒耕地進行有效代耕代種，開墾“撂荒”耕地約2000畝，種植水稻、大豆、玉米等糧食作物，取得較好成效。

該負責(zé)人表示，惠州還在加大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體培育力度。重點培育以農(nóng)機、植保、勞務(wù)等類型的生產(chǎn)服務(wù)型合作社、合作社聯(lián)合社、“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體和村集體領(lǐng)辦的土地股份、生產(chǎn)服務(wù)型合作社，引導(dǎo)有實力的服務(wù)組織向全鏈條服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社會化服務(wù)協(xié)辦體系承接主體向平臺服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 糧食作物 農(nóng)業(yè)托管 鄉(xiāng)村振興