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金融界12月15日消息 國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)對(duì)表《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

《實(shí)施方案》提出，持續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利、物流、生態(tài)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)。加快國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級(jí)，支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，支持重點(diǎn)企業(yè)、港口、物流中心鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)和使用。完善公路網(wǎng)骨干線(xiàn)路，加快省際間國(guó)家高速公路和普通國(guó)道瓶頸路段建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升國(guó)際和區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)保障能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)打造京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，在津冀沿海、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)港口群，支持建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，研究平陸運(yùn)河等水系連通工程建設(shè)，提升內(nèi)河港口專(zhuān)業(yè)化、集約化水平，加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度，完善城市路網(wǎng)。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性提升、超低排放、供熱和節(jié)能改造。推動(dòng)建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地，堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)汰劣，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，不斷提高供給質(zhì)量。提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。加快全國(guó)干線(xiàn)油氣管道建設(shè)，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車(chē)船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地，有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽軕?yīng)用。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力。有序推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)黃河古賢水利樞紐等工程前期工作，加快建設(shè)引江濟(jì)淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程，推動(dòng)南水北調(diào)東中線(xiàn)后續(xù)工程建設(shè)，實(shí)施一批對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程。加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，提高流域防洪減災(zāi)能力，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)。加強(qiáng)水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)地下水超采治理。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。提高農(nóng)村供水保障水平。加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施國(guó)家物流樞紐組網(wǎng)工程，穩(wěn)步推進(jìn)一批國(guó)家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)鐵路（高鐵）快運(yùn)物流基地建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)。深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)和應(yīng)用，完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)三四線(xiàn)城市建設(shè)區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心。推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。

加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。建設(shè)一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板，建設(shè)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。全面推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭治理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理和水生生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物保護(hù)，修復(fù)關(guān)鍵棲息地。加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。

完善社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施。改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，改善縣級(jí)醫(yī)院和各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，地方可因地制宜加強(qiáng)護(hù)理院（中心、站）、康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務(wù)教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育、高等教育，著力改善辦學(xué)條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。提升圖書(shū)館、文化館等縣級(jí)公共文化設(shè)施水平，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施、基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加強(qiáng)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游廁所革命，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。建設(shè)國(guó)家步道體系，推動(dòng)體育公園、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房、商業(yè)用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施。

加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，系統(tǒng)建設(shè)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)供水、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市管道老化更新改造。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 軌道交通 城市路網(wǎng)