成俊峰 唐曦 吳豪 湯曦

壯大村級集體經濟，是鄉村振興的必由之路。

近年來，常寧市針對過去村集體經濟單打獨斗、資源利用率低、發展效益不明顯等困境，探索推行“黨建+產業聯盟”，將小產業建成大聯盟，推動聯建共建、抱團發展，并在聯盟上建立兩新黨支部，把組織優勢轉化為發展效能，走出一條發展壯大村集體經濟的“常寧路徑”。

【資料圖】

截至2022年底，常寧市村集體經濟薄弱村全面清零，206個村集體經濟收入超過10萬元，13個村集體經濟破50萬元，并涌現了新河鎮大禾坪村、西嶺鎮石山村、西嶺鎮桐江村、洋泉鎮巷坪村等集體經濟收入破百萬元的富裕村。

抱團聚勢，因地制宜組建32個產業聯盟

6月6日上午，常寧市洋泉鎮四泉村種煙大戶張興文，有些著急地來到鎮煙葉聯盟黨支部辦公室。不一會兒，又興致沖沖地出來。

“10日就開始收煙葉了，我家130多畝煙田等著采摘，正愁去哪里找人。結果聯盟支部早就統籌好了，從鄰村調了20多名壯勞力來幫忙，我就安心等著豐收啦!”張興文樂呵呵地說。

煙葉是洋泉鎮的支柱產業之一，全村種植煙葉3086畝，分布在11個村涉及46戶種植戶。

“從煙葉種植到采收、烘干、分級，以前都是各家各戶單打獨斗，種植技術缺乏、農資采購成本高、機械化作業水平低，這些都影響了煙農種植收益。”洋泉鎮煙葉聯盟黨支部書記、坦沖村黨總支書記粟冬成說。

為進一步做強煙葉產業，洋泉鎮成立煙葉聯盟，將全鎮的煙農和村集體合作社組織起來，并設技術服務、農機服務、煙基服務和內務服務4個部門，幫助聯盟成員上接“天線”找政策，下接“地線”優服務。同時，在煙葉聯盟上建立了聯合黨支部。聯盟支部黨員帶頭擴大烤煙種植面積，示范帶動更多煙農加入。聯盟黨支部還經常組織活動，開展種植技術培訓，手把手指導追肥、病蟲防治、揭膜培土、打頂留葉、成熟采葉等關鍵環節技術。

“有了聯盟，我種煙更有底氣?！痹跓熮r張興文看來，煙葉聯盟不僅幫他解決了農忙季節勞動力不足的問題，還在農資采買、技術培訓、農機耕作上有著很大幫助，“聯盟的訂單量大，農資成本能節約不少。煙田機耕、起壟、移栽、覆膜、植保、中耕等主要生產環節，還有農機上門服務，價格公道?！?/p>

不僅如此，煙葉聯盟還會幫助聯盟成員科學分級煙葉?！盁煵莨久渴找慌鸁熑~，都是按照該批次最差品級來給整批煙葉定級。過去有的煙農，煙葉質量參差不齊，也一批賣了，結果按照最差的煙葉定價，很不劃算?！彼诙烧f，不同品級煙葉的每公斤收購價相差十幾到三十幾元不等，聯盟通過優化服務來提升整體效益。

收益越來越好，村民們種煙的積極性也越來越高。2022年，洋泉鎮種植煙葉2000余畝，今年增加至3200畝，全產業鏈產值提升600萬元。

這樣的聯盟，在洋泉鎮不是個例，在常寧更是遍地開花。截至目前，常寧市結合各地資源稟賦，因地制宜組建了32個產業聯盟，幫助小產業抱團發展壯大。

黨建引領，做強區域拳頭產品、知名品牌

6月20日，在常寧市新河鎮的新河貢魚文化生活體驗館里，市民洪先生一家品嘗了當地特色“脆皖魚片”后贊不絕口：“口感Q彈清爽，不柴不腥，好吃!”

新河鎮屬于紫色頁巖丘陵地帶，自然條件較差，但轄內有2500多口山塘、7座小二型水庫，當地許多村民靠水吃水、世代養魚。這里產出的魚，明代就有“貢魚”之稱。

但在上世紀九十年代，隨著“打工潮”的興起，新河鎮大量青壯年勞力外出務工，導致漁業萎縮。

“不能讓‘新河魚’這塊老牌子沒落了，要做強區域拳頭產品、知名品牌?！毙潞渔偢辨傞L兼高朋村黨總支書記易曉軍告訴筆者，為了達成這一目標，2019年，鎮黨委提出組建新河魚聯盟，而最早“試水”脆皖魚養殖的易曉軍自然而然被推選為聯盟董事長。

易曉軍介紹，脆皖魚就是將傳統草魚養到5斤左右開始喂豌豆，半年后肉能像瘦豬肉一樣緊實Q彈。不僅如此，易曉軍還按照脆皖魚的肉質特性，研制出了新河魚片、一魚多吃等特色魚美食，市場前景可觀。

但當易曉軍進村發動大家養殖時，村民們顧慮很多，觀望不前，“魚吃豌豆，這也太奢侈了。”“我家祖祖輩輩養魚，沒見過這樣養的。”“你這魚養出來，有人買嗎?”

于是，新河魚聯盟用黨建引領產業發展，由鎮黨委統領建盟，定調子、把方向，指派聯盟黨建指導員“一對一”服務;支部建在聯盟上，村支部引導、發動，聯盟聯合黨支部發展壯大隊伍;黨員積極示范，村支書、黨員致富帶頭人先行先試，帶動群眾。

手把手指導和戶帶戶示范，終于讓新河魚闖出了一條路子。截至目前，新河鎮共有10戶養殖脆皖魚，吸引200戶村民參與脆皖魚養殖的湘江源合作社，帶動村集體經濟增收20萬元。

如何進一步做大做強?2022年，新河魚聯盟成立聯合黨支部?！皩⒅Р拷ㄔ诼撁松?，能更好打破村組界限，調配資源、統一規劃、做強品牌。”易曉軍表示，新河魚聯盟聯合黨支部成立后，帶領各村養殖專業合作社、養魚戶和村民流轉山塘水庫，發展特色規模漁業養殖，建設貢魚文化館，興辦魚產品加工和餐飲業，向漁旅休閑業發展。

現如今，新河魚名聲在外。但問題也來了，名氣傳得遠了，魚怎么賣到遠地方去?

“去年受市場影響，新河鰱魚在本地僅賣一兩塊錢一斤，但運到重慶能賣五六塊!”易曉軍說，為了讓魚賣上好價錢，也讓新河魚走得更遠，聯盟黨支部中的黨員帶頭，分攤成本采購了一套充氧機和密封包裝機，“魚在袋子里存活48小時不是問題，可以活蹦亂跳運到目的地!”

在黨建引領的作用下，新河魚產業越做越大，下一步他們還將進軍預制菜領域，進一步做強品牌。目前，新河魚聯盟累計創收860余萬元。2022年，高朋村集體經濟收入達70萬元，其中漁業養殖收入達18萬元。

理順機制，推動產業共建、利益共享

無規矩不成方圓。一個產業要做大做強，也需要有一定約束。常寧塔山瑤族鄉的餐飲民宿聯盟，就是很好的例子。

“雞鴨魚肉都有，還有瑤家特色，這十大碗菜分量足、味道好，定價400元很公道!”在塔山瑤族鄉上，許多游客在體驗了西江漂流、看了天堂山杜鵑花后，就來到當地的農家樂，體驗一頓特色鮮明的“塔山十個碗”。

為了進一步提升游客旅游體驗，聯盟制定了嚴格的價格與服務標準，并依據標準定期評比、公示公開?！安簧俨惋嬅袼奘谴迕駛€體經營，容易出現惡意低價競爭、以次充好的情況，有了聯盟約束，大家現在都比誰做得更好。”該聯盟黨支部書記彭承祿告訴筆者，聯盟還向鄉黨委爭取了150萬元的獎補資金。

目前，塔山瑤族鄉年接待游客近20萬人次。2022年，全鄉餐飲民宿營業額達2000余萬元。

產業聯盟的成立，不僅理順了產業發展機制，更完善了效益共享機制。

例如塔山瑤族鄉的茶葉聯盟，指導茶農、村、茶企開展三方鮮葉訂單式收購，破解戶、企供需矛盾，為全鄉7個村集體經濟增收60余萬元。并通過土地流轉、協議用工等形式，與500余戶脫貧群眾建立利益聯結，幫助脫貧群眾戶均年增收5000余元。

而該鄉的蓼葉聯盟，則引導企業與村集體經濟共籌資金、共管服務、共創品牌，達成利益共享。村集體提供場地和廠房，企業帶資金與技術“進場”，村民種植、采摘蓼葉由企業統購包銷。在聯盟努力下，讓原本長在山間無人問津的小小蓼葉成了“致富葉”，既帶動村集體經濟增收，還讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。

（原載于7月6日《湖南日報》第10版）

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