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北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍博士不久前接受中評社記者采訪表示，美國近些年表現(xiàn)出來的明顯的新冷戰(zhàn)傾向，它的霸權(quán)理性正逐步超越經(jīng)濟(jì)理性。經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系壓艙石的說法已經(jīng)逐步失效，所以不能排除美國霸權(quán)衰落過程中，導(dǎo)致可能不計(jì)代價(jià)或不顧在香港實(shí)際利益地實(shí)施對中國的圍堵、脫鉤。當(dāng)然這一天還沒有到來，是否會到來現(xiàn)在很難具體評估，不過這種風(fēng)險(xiǎn)始終是存在的。

拜登政府與特朗普政府時(shí)期相比，美國在對香港的制裁打壓方面有哪些相同或者不同之處？對此，田飛龍表示，制裁干預(yù)香港的主要法律是特朗普當(dāng)政時(shí)期制定的，包括2019年的《香港人權(quán)與民主法案》、2020年的《香港自治法案》。拜登政府沿用了這些法案，根據(jù)在中美斗爭當(dāng)中美國自己的利益需要，來升級制裁或選擇性制裁。目前來看，拜登政府沒有在香港問題上推進(jìn)更加激進(jìn)的立法，原因是原有的法律已經(jīng)夠用了，他作為總統(tǒng)可以做行政裁量，選擇何時(shí)或怎樣來制裁。

田飛龍指出，我們看到拜登政府對香港牌或臺灣牌的使用也是緊鑼密鼓的，特別是近期美國的國會與行政當(dāng)局中國委員會專門發(fā)布了報(bào)告，建議美國政府制裁香港國安法官，這可以算是拜登政府在涉港議題上制裁干預(yù)、長臂管轄的一個(gè)新動(dòng)作。它會嚴(yán)重?fù)p害到香港的繁榮穩(wěn)定、司法獨(dú)立和法治。當(dāng)然，我們在涉外法治斗爭中可以堅(jiān)決反制，你敢制裁我的國安法官，我就敢制裁你們作出這個(gè)決定的行政官員、執(zhí)法官員。中國反制斗爭所要的是一個(gè)平等地位即“平視西方”，所要的是對我們主權(quán)與管轄權(quán)真正的制度性尊重。如果你不能這么平等對待、制度性尊重，我只能進(jìn)行對等的、精準(zhǔn)的，甚至是威懾性的反制。這方面，我們站在有理的一方。

田飛龍認(rèn)為，拜登政府未來會如何在香港問題上繼續(xù)與中國進(jìn)行博弈，服從于中美關(guān)系的大局。如果中美關(guān)系繼續(xù)惡化，無論是臺灣還是其他問題，都會波及香港平臺。美國可能會用它的美元霸權(quán)對香港的金融市場、金融中心地位進(jìn)行干預(yù)，損害中國的發(fā)展利益，因此香港需要來自國家更多的制度性保護(hù)。因?yàn)橄愀蹚默F(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)來看，它并不是一個(gè)真正能獨(dú)立自主的城市，而是非常聰明地利用了特定世界體系的發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)而促成自己的現(xiàn)代化。回歸之前，有英國體系的庇護(hù)與支持，意味著西方體系會接納它、支持它。回歸之后，一段時(shí)間里香港也仍然維持這樣的地位，原因是中美關(guān)系整體可控，合作為主，對抗為輔。如今，中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大變化，香港處于這個(gè)世界體系分類里面的中國這一邊，而香港制度優(yōu)勢又高度依賴于西方所謂“基于規(guī)則的秩序”。

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