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南都訊 記者陳秋圓 發(fā)自北京 6月15日，國新辦召開新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2023年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉

就業(yè)方面，付凌暉稱，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。今年以來整體上呈現(xiàn)下降態(tài)勢。本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.1%；外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.4%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.9%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6小時。

分年齡來看，16-24歲、25-59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別為20.8%、4.1%。“5月份，25-59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率比上月下降0.1個百分點，連續(xù)3個月下降，說明就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，而且還在改善。”付凌暉坦言，當(dāng)前就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結(jié)構(gòu)合理，仍需要加力。

會上，有記者提問，如何理解青年人調(diào)查失業(yè)率的持續(xù)攀升？統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否反映當(dāng)前青年人就業(yè)的真實情況？對此，付凌暉進(jìn)行了回應(yīng)。

“總的來看，青年失業(yè)率處在高位。”付凌暉介紹，從總量看，初步測算，5月份，16-24歲青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學(xué)生未真正進(jìn)入到勞動力市場，進(jìn)入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當(dāng)中有2600多萬已經(jīng)找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。“現(xiàn)在大家對青年人失業(yè)總量情況有些誤解，目前來看，青年人當(dāng)中失業(yè)的總共600多萬。下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。”他說。

付凌暉對統(tǒng)計方法進(jìn)行了解釋，我國按照國際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業(yè)，一類是失業(yè)，還有一類是非勞動力。就業(yè)人口是指在調(diào)查參考期內(nèi)，通常為一周，為了取得勞動報酬或經(jīng)營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人，這些人都屬于就業(yè)。失業(yè)人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意愿，這屬于失業(yè)人口。

非勞動力是指16歲及以上既不屬于就業(yè)人口也不屬于失業(yè)人口的人。比如，沒有工作意愿或失去勞動能力的人，這些不在就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計范圍之中。付凌暉還舉例說，比如前面談到的青年人，有一些在校學(xué)生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，是不會統(tǒng)計到失業(yè)率當(dāng)中的。“剛才我們說青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動力。也有一些人，由于照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統(tǒng)計當(dāng)中，這是國際通用的標(biāo)準(zhǔn)。”調(diào)查失業(yè)率的計算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口之和。

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