盛夏時節(jié)，南海捷報頻傳，鼓舞人心，沸騰市場!

7月初公布的信息顯示，南海上半年已累計供應工業(yè)用地178.86公頃(2683畝)，是去年同期的2倍，創(chuàng)歷史新高!

近日，記者再次獲悉，7月份南海又有9宗工業(yè)用地摘牌，出讓面積47.03公頃(705.5畝)，是去年同期的20倍。此外，目前還有16宗產業(yè)用地正在掛牌，預計8月份摘牌，面積85.6公頃(1284畝)。

工業(yè)是南海經濟發(fā)展的命脈和基石，工業(yè)用地出讓情況則是衡量一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展?jié)摿突钴S程度的標尺。源源不斷的工業(yè)用地出讓，彰顯著南海堅守實業(yè)立區(qū)、打造智能高地的決心、信心與誠心，也意味著投資者對南海的強烈看好，這批項目將為南海工業(yè)經濟發(fā)展注入新的動力。

更均衡

產業(yè)協(xié)調發(fā)展和區(qū)域平衡發(fā)展均邁出新步伐

7月出讓的9宗土地中，西部鎮(zhèn)占了5宗。南海新一輪招商引資和項目落地，正逐步改變東、中、西三大片區(qū)發(fā)展不平衡的格局。

說到捷報頻傳，不禁讓人想起7月23日出爐的南海經濟數據：上半年實現地區(qū)生產總值(GDP)1633.17億元，同比增長3.8%，增速分別比全國、全省、全市高1.3、1.8、1.0個百分點。這表明，南海促進經濟穩(wěn)定增長取得了階段性成效。

然而，上半年的亮眼成績也存在美中不足：規(guī)上工業(yè)增加值僅增長了2.7%，低于全市3.1%的平均水平，低于全區(qū)GDP增速1.1個百分點。工業(yè)經濟的支撐不足，是由于南海傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，制造業(yè)轉型帶來了“陣痛”。

為有效應對近年來工業(yè)經濟相對疲軟的態(tài)勢，南海區(qū)千方百計加大工業(yè)用地出讓力度，跑出了工業(yè)用地出讓的“新速度”，相信等這批工業(yè)項目形成新的產能后，工業(yè)經濟對南海的支撐作用將進一步增強，工業(yè)增長慢于一產、三產的現狀將逐步得以扭轉。

均衡的另一層含義是區(qū)域的發(fā)展更為協(xié)調。

由于區(qū)位原因，南海的東、中、西三大片區(qū)發(fā)展一直存在不平衡的問題，東部距離廣州最近，經濟最發(fā)達，中部次之，西部因為距離廣州和禪桂中心城區(qū)最遠，在區(qū)內發(fā)展最為滯后。而南海新一輪的招商引資和項目落地，正在逐步改變這一格局：今年7月出讓的9宗土地中，西部鎮(zhèn)占了5宗，面積達到37.50公頃(562.54畝)，占全區(qū)7月出讓工業(yè)用地總面積的80%。5宗地塊最小有4.29公頃(64.42畝)，最大的達到15.68公頃(235.27畝)。

西部片區(qū)土地開發(fā)強度和土地價值相比東中部片區(qū)都要更低，土地整理難度更小，有希望釋放出更大的發(fā)展空間。近年來，西部鎮(zhèn)加大了土地整理力度，九江臨港國際產業(yè)社區(qū)、西樵山南產業(yè)社區(qū)、丹灶大金智地片區(qū)等一批重點片區(qū)連片土地整理不斷取得新突破，為項目落地提供了空間，正成為撬動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要力量。

更優(yōu)質

項目投資強度和科技含量實現了雙提升

9宗地塊涉及的項目非常廣泛，但都指向南海“兩高四新”現代產業(yè)體系，新興產業(yè)“強筋壯骨”，傳統(tǒng)產業(yè)“脫胎換骨”。

傳統(tǒng)產業(yè)“開新花”，新興產業(yè)“結新果”。傳統(tǒng)產業(yè)與現代產業(yè)各自盡情綻放、各美其美、美美與共。

南海不僅落地項目數量增多了，而且質量也有了明顯提升。9宗地塊涉及的項目非常廣泛，既有傳統(tǒng)的家具制造，也有高端裝備制造、智能制造、大健康產業(yè)。具體來看，無論所屬什么行業(yè)門類，無論戰(zhàn)新產業(yè)還是傳統(tǒng)產業(yè)，這些項目均有一個共同點，那就是投資強度和科技含量都實現了雙提升，都符合南海“兩高四新”現代產業(yè)體系的發(fā)展方向。

戰(zhàn)新產業(yè)是招商引資的主攻方向。今年1至7月，南海共引進超億元項目81個，投資總額729.74億元，其中，超50億元項目4個，超100億元項目2個。81個項目中，有63個是“兩高四新”產業(yè)項目，投資額合計631.96億元，占新引進項目投資額的90%。

招商引資不停歇，項目落地不松勁。海天BigH綠色產業(yè)集合帶項目、徐工建機二期項目、華城新產業(yè)項目等分別屬于大健康、高端裝備制造、數字經濟行業(yè)，都屬于戰(zhàn)新產業(yè)，這些項目的落地都將極大地帶動相關產業(yè)在南海集聚發(fā)展。比如，廣東徐工建機智能制造基地項目，由世界500強徐工集團投資建設，目前一期主體結構已完成，本次項目二期正式拿地，項目整體計劃于今年內正式投產。徐工的落地不僅填補了南海工程領域高端裝備制造業(yè)的空白，也會對整個高端裝備制造業(yè)的發(fā)展起到一個新的提升作用，帶動南海有色金屬、五金機電等上下游企業(yè)的發(fā)展。

新興產業(yè)“強筋壯骨”，傳統(tǒng)產業(yè)“脫胎換骨”。本次拿地的慧谷科技項目、何氏水產項目、耀東華項目等都屬于典型的傳統(tǒng)產業(yè)項目，但它們并非傳統(tǒng)產能、傳統(tǒng)工藝，而是通過利用新技術、新工藝實現“老樹發(fā)新枝”。慧谷科技雖是一家石材設備生產商，但過去兩年公司積極推動數字化智能化轉型，積累了豐富的經驗，成為國內唯一在本行業(yè)中可與歐洲設備競爭的企業(yè)，本次在獅山拿地將打造可視化數字化智能化示范工廠;何氏水產是南海本土農業(yè)企業(yè)，近年來積極擁抱行業(yè)發(fā)展新趨勢，大力發(fā)展預制菜產業(yè)，開發(fā)了何氏蹦蹦魚快煮魚片、何氏蹦蹦魚老壇子酸菜魚等優(yōu)質預制菜系列水產品，廣受消費者喜愛，本次拿地就是為了上馬更多的預制菜產能;耀東華2021年被認定為南海區(qū)“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計劃培育企業(yè)，根據相關扶持政策，本次以里水鎮(zhèn)已租用公有資產的土地轉為協(xié)議出讓扶持企業(yè)增資擴產，極大提振了企業(yè)發(fā)展信心。

更高效

政務服務和土地資源配置均大幅提速

伴隨全域土地綜合整治深入推進，項目審批改革持續(xù)深化，南海力推土地資源更加高效流向制造業(yè)，“項目等地”加速向“地等項目”轉變。

在7月28日的重大項目集中簽約儀式上，市委書記鄭軻要求南海繼續(xù)為項目和企業(yè)做好服務，對簽約項目“既扶上馬也送一程”，對企業(yè)服務“既見真情又有行動”，把創(chuàng)新機制“既寫到紙上又落到地上”，通過更強的政企合力，確保項目盡快“建得起來”，把美好藍圖轉化成現實和美好未來。

南海區(qū)堅決落實指示，大力推動工作創(chuàng)新，在招商洽談環(huán)節(jié)優(yōu)化產業(yè)準入審查程序，把由自然資源部門主導的后置審查，變?yōu)橛烧猩虇挝换驅俚劓?zhèn)街主導的前置審查，使招商單位或屬地鎮(zhèn)街更了解產業(yè)準入審查方向和標準，以便在招商洽談中更好運用。當企業(yè)選擇大致意向地點后，南海區(qū)相關部門主動服務、通力配合，從是否滿足土地供應要求的角度，提供全方位的參考建議，并立足滿足項目落地時間節(jié)點要求，通過并聯(lián)審批、前期介入、容缺審批、專人跟進等措施，加快完善用地手續(xù)，促成項目盡快落地。

為了幫助企業(yè)解決項目建設審批中的疑難問題，讓企業(yè)把更多精力專注于項目和企業(yè)經營本身，今年初，南海還專門出臺了《深化工程建設項目審批改革提高審批效率的實施方案》，通過加強網辦輔導、拓寬代辦服務范圍、優(yōu)化簡易低風險項目審批服務，進一步提升項目落地效率。

事實上，正是這種高效服務，讓越來越多的項目選擇南海。7月18日，海天集團50億元大項目落戶西樵，該項目從意向到落地，用時僅三個月。主要原因在于政府的積極作為，讓海天集團不僅看到了南海對項目的重視，更看到了南海的行政效率和服務企業(yè)的決心。“從強力推進全域土地綜合整治到積極為企業(yè)解決問題，南海展現了一流的營商環(huán)境。”廣東海天集團股份有限公司董事、佛山市海天調味食品股份有限公司董事兼助理總裁陳軍陽感慨道。

除了政務服務外，土地資源配置效率的提升，也為工業(yè)項目落地提供了有力保障。南海正大力開展全域土地綜合整治，明確“每年整理連片產業(yè)用地533.33公頃(8000畝)”的目標，大力推動“集轉國”。未來5年，將投入200億元，整備、儲備產業(yè)用地約2933公頃(4.4萬畝)，讓土地“可用、好用、能支配”，將南海在全市的面積空間優(yōu)勢真正轉化為土地資源優(yōu)勢，確保土地資源更加高效地流向制造業(yè)。很顯然，南海正朝著這一方向邁出堅定步伐，取得了初步成效。土地的配置效率決定了項目的落地速度，今年1至7月工業(yè)用地的出讓成效就有力地證明了這一點。

相信隨著全域土地綜合整治的深入推進、南海雄師精神的不斷激發(fā)，南海源源不斷推出工業(yè)用地將成為常態(tài)，“項目等地”將加速向“地等項目”轉變，工業(yè)經濟的中流砥柱將更加穩(wěn)固。

關鍵詞： 土地資源 政務服務 數字經濟 裝備制造