中國農業科學院和國際食物政策研究所于17日在京聯合發布《中國農業產業發展報告2022》和《2022全球糧食政策報告》。其中，《中國農業產業發展報告2022》指出，今年中國農業生產將繼續向好，糧食總產量將超過去年，預計將達到1.38萬億斤，棉油糖果蔬生產穩中向好，畜產品和水產品供應穩定。

中國農業科學院副院長梅旭榮在發布報告時介紹，2021年，受多重因素影響，國際糧食價格大幅波動，造成全球糧食供應不均衡加劇，糧食安全風險陡增。但中國農業生產保持穩中有進，稻谷、小麥和玉米繼續增產，糧食總產量達到1.37萬億斤。生豬產能恢復超預期，豬肉價格高位回落。大豆生產降幅明顯，棉花和糖料作物產量下降。蔬果供應穩定，熱帶高價值水果進口增幅明顯。

他指出，從農業-食物系統應對災害風險的角度看，我國農業展現出較強的韌性。近年來，全球氣候變暖加劇，極端天氣頻現，農業生產的不穩定性越來越高，中國正是全球氣候變化的敏感區和影響顯著區之一。但得益于高標準農田建設和農田灌溉的普及等，中國農業防災減災能力不斷提升，農業自然災害成災率不斷下降，已基本擺脫“靠天吃飯”的局面。2003年之后，農作物受災和成災面積呈現出明顯的波動下滑態勢，近兩年受災率保持在12%以下，成災率保持在5%以下。同時，隨著中國農作物病蟲害防治措施不斷升級，防治策略不斷完善，中國糧食作物病蟲害發生面積持續下降，糧食產量實際損失率不斷下降，“十三五”期間，病蟲害造成糧食實際產量損失占全年糧食總產量的2.16%~2.59%。可見，中國糧食作物病蟲害防治能力不斷增強，“蟲口奪糧”保豐收成效顯著。

此外，報告認為，當前國際糧價上漲雖對飼料糧供給造成一定沖擊，但對中國口糧影響較小。報告指出，2010年以來中國稻谷、小麥、玉米和大豆的自給率均值分別為99.3%、98.4%、97.4%和16.7%，國內外稻谷、小麥、玉米和大豆的聯動系數分別為0.15、0.37、0.63和0.92，表明自給率越高，國內外糧食價格的聯動性越弱。因此，高水平自給率可以有效對沖國際糧價波動風險。

關鍵詞： 糧食政策 自然災害 國際糧價 糧食安全