《四川省突發事件緊急醫學救援規劃（2023-2025年）》提出，到2025年——

現代化緊急醫學救援網絡覆蓋全省

●目前，四川已建成1支國際最高級別應急救援醫療隊伍，3支國家級隊伍裝備升級，8支省級隊伍分片區覆蓋全省，市、縣兩級隊伍調整組建，形成以國際和國家隊為龍頭、省級隊為支撐、市縣隊為骨干的隊伍體系

【資料圖】

●到2025年，建立覆蓋全省、較為完善的現代化緊急醫學救援網絡，全面提升省、市、縣、鄉突發事件醫療應急處置能力；重點提高地質災害高發區、高原地區的應急儲備和反應能力；發揮中醫藥特色優勢，提升中醫藥應對突發公共事件的應急救援能力等

在全省各個縣級行政區至少建設1支基層背囊化醫療應急小分隊，在全省21個市（州）和有條件的縣（市、區）獨立設置急救中心（站）……省衛生健康委近日印發《四川省突發事件緊急醫學救援規劃（2023-2025年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，建立覆蓋全省、較為完善的現代化緊急醫學救援網絡，全面提升省、市、縣、鄉突發事件醫療應急處置能力；重點提高地質災害高發區、高原地區的應急儲備和反應能力；發揮中醫藥特色優勢，提升中醫藥應對突發公共事件的應急救援能力等。

出臺《規劃》的背景是什么？為什么要提出這一目標？有哪些重點？省衛生健康委相關負責人進行了解讀。

現狀緊急醫學救援綜合實力待加強

省衛生健康委相關處室負責人表示，近年來，全省緊急醫學救援工作取得顯著成效，形成由省、市、縣三級政府主抓，各級衛生健康行政部門統籌協調、多部門參與、軍地協同的緊急醫學救援協調聯動機制，在應對近年突發事件中發揮有效作用，形成各級衛生健康行政部門、醫療機構和院前急救機構分級負責與屬地管理的良好格局。目前，四川已建成1支國際最高級別應急救援醫療隊伍，3支國家級隊伍裝備升級，8支省級隊伍分片區覆蓋全省，市、縣兩級隊伍調整組建，形成以國際和國家隊為龍頭、省級隊為支撐、市縣隊為骨干的隊伍體系。

“全省緊急醫學救援綜合實力尚不能很好滿足新時代突發事件應對的需要。”省衛生健康委相關處室負責人進一步介紹，當前，全省現場緊急醫學救援指揮、協調機制有待完善；平急結合的醫學救援網絡資源整合不充分，院前急救和各級醫療機構的應急資源缺乏精細管理；航空醫療救援尚處于起步探索階段；全省區域布局的專業化緊急醫學救援網絡還沒有形成，省、市、縣三級緊急醫學救援隊伍專業化、模塊化、標準化和規范化培訓有待加強，基層緊急醫學救援能力薄弱；專業人才培養和學科建設需要加快推進。

上述負責人表示，下一階段，四川要著力推進全省緊急醫學救援的基地網絡、能力和機制建設，加強資源整合和優化配置，使之與突發事件應對需要相適應。

重點 抓好“四個基地+三支隊伍”建設

《規劃》提出，圍繞完善醫療應急救治體系、完善緊急醫學救援基地網絡、完善提升緊急醫學救援隊伍能力和提高緊急醫學救援社會素養4項主要任務。

以“完善緊急醫學救援基地網絡”任務為例，《規劃》提出“四個基地建設”——緊急醫學救援基地建設、醫療應急演訓基地建設、重大傳染病防治基地建設、中毒和核輻射醫療救治基地建設。如依托四川大學華西醫院建設1個國家緊急醫學救援基地，開展重癥傷員批量收治基礎設施、直升機停機坪和航空醫療救援隊伍裝備、信息聯通指揮保障條件等建設；支持四川省骨科醫院加快建設1個國家中醫緊急醫學救援基地，探索創新中醫藥廣泛參與緊急醫學救援模式，推進中醫緊急醫學救援隊伍信息化、智能化發展。

以“完善提升緊急醫學救援隊伍能力”任務為例，《規劃》提出國家級、省級、基層“三支隊伍建設”。

“國家隊”如何建？四川將進一步加強國家（四川）衛生應急移動醫療救治中心（四川大學華西醫院）、國家（四川）緊急醫學救援隊（四川省人民醫院）、國家（四川）中醫緊急醫學救援隊（四川省骨科醫院）等3支國家級隊伍能力建設水平，爭建一支國家重大疫情醫療應急隊伍，配備移動CT、人工膜肺（ECMO）等傳染病診療設備，以及必要的信息指揮基本裝備、專業技術處置裝備、個人攜行裝備、后勤保障基本裝備等，實現隊伍的機動化、攜行化和自我保障化。

從“省級隊伍”層面看，將加強對四川（川南）緊急醫學救援隊、四川（川北）緊急醫學救援隊、四川（攀西）緊急醫學救援隊、四川急性傳染病防控隊、四川核與輻射醫學救援隊、四川中醫緊急醫學救援隊伍、四川中毒醫學救援隊、四川高原醫療應急救援總隊8支省級醫療應急隊伍的隊伍管理、運維保障和培訓演練。

從“基層隊伍”層面看，將建設183個基層醫療應急小分隊（背囊化快速反應分隊），每個縣級行政區建立不少于20人的基層醫療應急小分隊，由緊急醫學救援、衛生防疫、中毒處置、心理救援等若干個基本作戰單元組成，滿足各類較大及以下突發事件現場處置和重大突發事件先期處置需求等。

《規劃》還提到“提高緊急醫學救援社會素養”這項主要任務，如在全省開展緊急醫學救援知識和技能普及活動進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭，以市（州）為單位覆蓋率達75%以上。探索建立全社會定期演練機制，加強針對管理人員、專業人員和社會公眾的突發事件應急培訓和實戰演練等。

（四川日報全媒體記者 魏馮）

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