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觀點網訊：1月28日，上海市召開2023年全市優化營商環境建設大會。

會上，市委書記陳吉寧指出，要緊緊圍繞市場化、法治化、國際化方向，切實抓好優化營商環境行動方案各項任務舉措的落實。把世行新指標體系作為優化營商環境重要參照系，在全面分析研判基礎上充分吸收借鑒，從自身發展階段和需求出發，堅持問題導向，自主推進各項改革。要著力提升營商環境法治化水平，使法治成為上海核心競爭力的重要標志。加快對政策文件的制定清理，加強一致性評估，倒逼事項精簡和流程優化。落實“法定職權必須為、法無授權不可為”的法治要求，持續清理各類具有審批性質的管理事項，堅決消除隱性壁壘。加快清理模糊性兜底條款，完善各領域自由裁量權基準制度，確保政策的清晰性和可預期性。

要協同推進行政審批改革與事中事后監管，促進行政審批改革深化和整體效能提升。要聚焦涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的重點行業領域和場景，開展系統性、集成式、一體化的綜合監管改革。完善“風險+信用”監管，建立統一的監管風險數據庫，加強對企業信用風險分類結果的綜合運用和精準監管。深化包容審慎監管，完善監管規則規范，鼓勵創新、守住底線。提升科技監管效能，推進營商環境數字化轉型。要聚焦企業關注的重點，擴大告知承諾制覆蓋范圍，加快推進工程建設領域一體化改革，著力建立高質量的產業服務體系。

要用好數字化手段為優化營商環境賦能，促進政府職能轉變和服務效率提升。加快推進區塊鏈、人工智能等技術的全場景應用，構建線上線下全面融合的服務體系。通過數據歸集與整合、應用開發與升級，牽引審批改革和流程再造。要以數字化賦能中小企業發展，搭建公共平臺，針對共性需求，開發、孵化和培育更多好用的軟件工具，大力支持中小制造業企業對生產線的數字化、智能化改造，幫助企業更好降本增效。

關鍵詞： 上海圍繞市場化、法治化、國際化方向落實優化營商環境