花城廣州，不僅擁有四季的繁花似錦，更有常青的密林成陰。當昔日的荒坡披上綠衣，翻開一張張林業(yè)的發(fā)展成績單，不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)行動逐漸讓廣州走上“綠美”的生態(tài)發(fā)展之路。

為保護林木資源，營造“城在林中，林在城中”的城市風采，近年來，廣州高度重視林長制工作開展，多措并舉，形成了保護發(fā)展森林資源的強大動力，釋放出良好的治理效能，努力把生態(tài)空間建設(shè)成高質(zhì)量、高品質(zhì)的綠色碳庫、綠色氧庫。

“林長+”護航??

守護森林資源安全

守護綠水青山，夯實發(fā)展之基。為構(gòu)建起“優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、合作雙贏”的工作新格局，提升問題統(tǒng)籌處置效能，廣州市不斷創(chuàng)新實踐，探索出一批“林長+”新機制。

其中，創(chuàng)新推出“林河聯(lián)動”機制，著力解決林長巡林、河長巡河人員重疊、工作重復(fù)的情況，有效提高工作效率。增城區(qū)將林長巡林、河長巡河高效聯(lián)動，建立面向社會的“林河眾采”信息共享平臺，快速收集和處理林業(yè)園林資源、水資源管護中存在的問題。

據(jù)介紹，配套面向工作人員和社會群眾的“林河眾采”信息共享平臺，能夠高效聯(lián)動巡林、巡河，快速收集林業(yè)園林資源和水資源管護中存在的問題，并及時解決處理。據(jù)統(tǒng)計，收集有效信息已達千余條。

為加強森林資源保護發(fā)展領(lǐng)域法律監(jiān)督職能作用，構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接配合機制，今年7月，廣州市林長辦與廣州市人民檢察院建立起“林長+檢察長”聯(lián)動協(xié)作機制。目前，全市已有19名林業(yè)園林部門專業(yè)人員受聘為“特邀檢察官助理”，5名檢察官受聘為市、區(qū)“林長助理”。

雙方建立重點案件協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)、信息共享、支持配合、工作聯(lián)動和聯(lián)席會議機制五項機制，充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能，進一步促進法律監(jiān)督與行政監(jiān)管銜接配合，形成森林資源保護合力，全面提升林業(yè)治理能力法制化水平。

與此同時，探索構(gòu)建“林長+警長”聯(lián)動機制。印發(fā)《市林長辦、市公安局聯(lián)合協(xié)作工作機制》，進一步暢通行刑銜接渠道，行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)刑事案件可及時通知公安機關(guān)提前介入，公安機關(guān)聯(lián)合各級林長開展巡查活動。番禺區(qū)、海珠區(qū)將472名警員納入基層“一長一警兩員”(即林長+警長+基層監(jiān)管員+護林護綠員)管護架構(gòu)，形成聯(lián)合執(zhí)法、共同保護林業(yè)園林資源源頭管護網(wǎng)格體系。

雙方在依法治林、打擊涉林違法犯罪行為、維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定等方面開展交流合作，以強化林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效、齊抓共管的工作合力，打擊涉林違法犯罪行為，維護林區(qū)治安秩序，推動林長制工作走深走實。

林長與河長、檢察長、警長間逐步實現(xiàn)了“多長”聯(lián)動，共同譜寫出一曲護林治山的“協(xié)奏曲”，為廣州林業(yè)生態(tài)保護和綠色發(fā)展提供堅強保障。

“特色林長”工作模式??

讓生態(tài)文明更上一層樓

推深做實，實現(xiàn)林長治。林長制的建立和完善是一個社會系統(tǒng)工程、在推行過程中不斷完善治理體系，提高治理能力，實現(xiàn)目標。

作為林長制試點區(qū)，增城區(qū)摸索出不少創(chuàng)新經(jīng)驗。在日常巡查管理的林長之外，增設(shè)了“產(chǎn)業(yè)林長”，動員經(jīng)營林地面積500畝以上或年產(chǎn)值500萬元以上的60名林業(yè)經(jīng)營大戶擔任產(chǎn)業(yè)林長，經(jīng)營林地面積11.63萬畝，充分利用其技術(shù)、資金、經(jīng)驗優(yōu)勢保護森林資源和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，2021年，共帶動12.6億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)收入。截至目前，已建成省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、自然教育等新型經(jīng)營主體9家、南粵森林人家3家，推動生態(tài)價值實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)林長，是廣州創(chuàng)新開展林長制工作的一個縮影，而增城區(qū)，是全市各區(qū)進行林長制改革創(chuàng)新探索的一個縮影。

從化區(qū)設(shè)立“自然保護地林長”，加強對各類各級自然保護地生態(tài)資源的保護管理和生態(tài)修復(fù)，在全區(qū)27個自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等設(shè)立“自然保護地林長”;番禺區(qū)探索設(shè)立“高校林長”，充分發(fā)揮高校保護綠化資源的積極性和在科學(xué)綠化、生態(tài)保護中的科研優(yōu)勢，在轄區(qū)內(nèi)19所高校設(shè)立“高校林長”，形成校地共建、共治、共享生態(tài)治理格局……

此外，白云區(qū)全面推行林長制，加強林業(yè)審批事前事中事后監(jiān)管，首創(chuàng)林地審批監(jiān)管公示機制。今年2月，白云區(qū)第一塊林地審批監(jiān)管公示牌在鐘落潭鎮(zhèn)新村、登塘村正式揭牌，這也是全市首次豎立林地審批監(jiān)管公示牌。截至10月1日，共豎立審批監(jiān)管公示牌40個。

未來，廣州將進一步推深做實林長制，更嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量，以促進森林資源永續(xù)利用為目標，全面落實森林資源保護發(fā)展目標責任制，不斷提升森林治理保護水平，加快推進廣州市林業(yè)高質(zhì)量建設(shè)，實現(xiàn)山更青、天更藍、水更凈、景更美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)更興旺。

關(guān)鍵詞： 林木資源 生態(tài)空間 生態(tài)環(huán)境 林下經(jīng)濟