30年前，沐浴著中國改革開放的春風(fēng)，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。30年彈指一揮間。從1992年建區(qū)到2010年晉升為國家級經(jīng)開區(qū)，從第一家食品廠落地到初步形成以食品為主導(dǎo)，液壓科技、智能食品裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，漯河經(jīng)開區(qū)就像一個健壯的青年，開放包容、精神昂揚(yáng)、干勁十足，大踏步奮斗在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最前線。

項(xiàng)目為王 構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

挑選、清洗、粉漿、與面粉充分融合，經(jīng)過專業(yè)設(shè)備加工，一片片美味的山藥片被封裝入袋。而后，這些產(chǎn)品通過傳輸帶轉(zhuǎn)運(yùn)至包裝車間，在工人們歸類、打包、封箱后，送入倉庫等待發(fā)往全國各地的消費(fèi)者手中……在宏途食品有限公司的生產(chǎn)車間里，這樣的場景幾乎每天都在上演。

2018年6月，宏途食品初入漯河經(jīng)開區(qū)。

“現(xiàn)在看來，當(dāng)初公司的決定完全正確!”該企業(yè)行政主管孟亞軍說道：“這里的食品產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善，公司非常看好在這里的發(fā)展。當(dāng)時我們投資了10億元，規(guī)劃建設(shè)了全國最大的山藥薄片生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)到30億元。”

據(jù)介紹，入駐漯河經(jīng)開區(qū)以來，不論是資金扶持還是專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，漯河經(jīng)開區(qū)幫助宏途食品解決了很多建廠初期的實(shí)際困難。經(jīng)過幾年的發(fā)展，宏途食品將公司總部搬遷至漯河經(jīng)開區(qū)，現(xiàn)已建成集研發(fā)、生產(chǎn)和營銷為一體的休閑健康食品產(chǎn)業(yè)鏈，并快速向產(chǎn)銷規(guī)模化、集約化，管理科學(xué)化、創(chuàng)新化方向發(fā)展。

宏途的飛速發(fā)展不是偶然。近年來，漯河經(jīng)開區(qū)把招商引資作為主責(zé)主業(yè)，圍繞“三鏈同構(gòu)”“五鏈耦合”和漯河市委、市政府提出的“1+8+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，創(chuàng)新招商工作思路，不斷拓寬引資領(lǐng)域，著力在名企名牌、重大項(xiàng)目引進(jìn)上不斷取得突破。

“目前，我們共形成食品、食品包裝、食品輔料、食品機(jī)械、液壓科技、冷鏈物流等6套比較成熟的招商圖譜，并從中優(yōu)選出國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域10強(qiáng)和處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)800多家。”漯河經(jīng)開區(qū)黨工委書記吳玉培說道。

在招商思路上，漯河經(jīng)開區(qū)努力實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。精心編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，通過高層互訪、定期對接、邀請考察等措施，摸清吃透企業(yè)情況和投資動向，成功招引百歲山、宏途食品等行業(yè)知名企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)由“粗放式”招商向“精準(zhǔn)化”招商的轉(zhuǎn)變;成功獲得全國首家“液壓膠管之都”和“中國食品裝備名城”兩個國家級授牌，向品牌化招商邁出了關(guān)鍵一步;投資10億元，支持自嗨鍋集團(tuán)建設(shè)擁有20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的中部產(chǎn)業(yè)園，助其成為自嗨鍋品類最全、產(chǎn)能最大的生產(chǎn)基地，這成為漯河經(jīng)開區(qū)由過去的“資源化”招商向“資本化”招商轉(zhuǎn)變的成熟經(jīng)驗(yàn);依托駐長三角投資服務(wù)中心，探索食品產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心“研發(fā)在上海，生產(chǎn)在漯河”“孵化在上海、產(chǎn)業(yè)化在漯河”等離岸創(chuàng)業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)由“本土化”招商向“國際化”招商的轉(zhuǎn)變。

在招商方法上，漯河經(jīng)開區(qū)動態(tài)調(diào)整目標(biāo)，有針對性地開展招商活動。2020年一季度，在疫情防控最吃緊的關(guān)鍵階段，漯河經(jīng)開區(qū)敏銳地感到傳統(tǒng)方便食品已經(jīng)不能充分滿足市場需要，口味多樣化、豐富化的自加熱食品在疫情防控常態(tài)化背景下異軍突起。針對這一趨勢，漯河經(jīng)開區(qū)迅速研究收集自加熱食品領(lǐng)域知名品牌資料，積極開展線上對接，與“網(wǎng)紅食品”自嗨鍋?zhàn)约訜崾称愤_(dá)成協(xié)議，在經(jīng)開區(qū)建設(shè)其在中部地區(qū)最大的生產(chǎn)基地。

創(chuàng)新機(jī)制

加快招商成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。

針對企業(yè)拿地難、審批周期長、審批事項(xiàng)繁瑣的實(shí)際，漯河經(jīng)開區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，扎實(shí)開展“招商引資成果集中轉(zhuǎn)化年”行動，不斷強(qiáng)化要素支撐、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化用地保障，堅(jiān)持“地等項(xiàng)目”，提前做好地質(zhì)勘探、宗地圖測量繪制等工作。在項(xiàng)目簽約同時，對交付企業(yè)進(jìn)行提前設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)拿地即開工，極大地縮短了項(xiàng)目建設(shè)時間，推動形成了“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良好格局。

“我們從開工到投產(chǎn)僅僅用了不到10個月的時間，這算是我們建廠最快的一個項(xiàng)目了。項(xiàng)目開工前，管委會派專人協(xié)助我們辦理各種相關(guān)手續(xù)，為我們節(jié)省了大量的時間。”景田(漯河)飲料有限公司總經(jīng)理劉敬龍說。

據(jù)悉，景田百歲山高檔飲用水項(xiàng)目于2020年10月份簽約，總投資11億元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)飲用水6000萬箱。在經(jīng)開區(qū)管委會的支持下，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，同時，經(jīng)開區(qū)派專人專班及時幫助解決水、電、氣、暖等20余項(xiàng)制約問題。去年“7·20”期間，景田廠區(qū)大面積積水，經(jīng)開區(qū)管委會及時調(diào)配多臺大功率水泵，連續(xù)抽排兩天一夜把水位降了下來，避免廠房機(jī)器受損，幫助景田公司挽回了上千萬元的損失。目前，在漯河經(jīng)開區(qū)的大力支持下，景田公司產(chǎn)值達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，在產(chǎn)品暢銷全國的同時，潛心開拓國際市場，成為中國水企投資海外市場的領(lǐng)軍者。

為確保招商引資成果快速高效轉(zhuǎn)化，漯河經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，建立完善指揮部代理服務(wù)制、項(xiàng)目服務(wù)周例會機(jī)制，“一個項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一套臺賬、一抓到底”，實(shí)施全過程代理、全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、科學(xué)高效。

近年來，漯河經(jīng)開區(qū)衛(wèi)龍三期產(chǎn)業(yè)園、泓一二期產(chǎn)業(yè)園、匯龍液壓科技產(chǎn)業(yè)園等158個重大投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速落地建設(shè)，總投資達(dá)到779億元。宇培物流產(chǎn)業(yè)園，景田百歲山高檔飲用水、馬家麥坊烘焙食品等10多個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營。2021年，河南省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個一批”觀摩會在漯河經(jīng)開區(qū)舉行，漯河經(jīng)開區(qū)作為唯一縣區(qū)代表發(fā)言，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在河南省學(xué)習(xí)推廣。

目前，漯河經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資部口徑連續(xù)3年在河南省開發(fā)區(qū)中位居第一;在河南省45家省級以上開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平排序中，連續(xù)3年保持第二名。在2021年國家級開發(fā)區(qū)綜合考評排序中位次大幅前移，成功躋身全國百強(qiáng)。今年上半年，漯河經(jīng)開區(qū)固定資產(chǎn)投資增速12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值增速6.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.6%，以上增速均居漯河市第一位。

集群發(fā)展

打造優(yōu)良營商環(huán)境

專業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。

走進(jìn)漯河經(jīng)開區(qū)，總投資50億元的液壓科技專業(yè)園智能工廠、研發(fā)中心、智能倉儲中心等精心設(shè)置的配套設(shè)施讓人眼前一亮。位于智能食品裝備和包裝專業(yè)園的不銹鋼預(yù)加工中心、機(jī)械共享加工中心等一舉解決了入駐企業(yè)建設(shè)原輔料采購成本高、效率低的問題。此外，檢驗(yàn)檢測專業(yè)園建設(shè)了區(qū)域性檢驗(yàn)檢測服務(wù)集聚示范基地和河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級支撐平臺，“十四五”期間，這里將成為豫中南地區(qū)具有影響力的檢驗(yàn)檢測專業(yè)園區(qū)。

當(dāng)前，漯河經(jīng)開區(qū)建成了智能食品裝備和包裝專業(yè)園區(qū)、液壓科技專業(yè)園、食品輔料產(chǎn)業(yè)園、檢驗(yàn)檢測專業(yè)園、國際食品產(chǎn)業(yè)園五大園區(qū)，通過打造一批“精品店”“專業(yè)店”，把專業(yè)園區(qū)建設(shè)作為提升價值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈重要抓手，進(jìn)一步激活主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)叫?yīng)。

“去年7月，三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司的產(chǎn)能得到大幅提升，把辣條小產(chǎn)品做成百億元大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，我們正在謀劃投資100億元的四期項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，公司‘十四五’末將成為營收超300億元的企業(yè)。”衛(wèi)龍美味全球控股有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。衛(wèi)龍的擴(kuò)產(chǎn)增容不僅是個例，還有更多的企業(yè)在漯河經(jīng)開區(qū)生根發(fā)芽、茁壯成長。旺旺漯河基地是全集團(tuán)最大的小饅頭、碎碎冰和浪味仙生產(chǎn)基地，年產(chǎn)銷25億元，納稅突破1億元;河南統(tǒng)一二期是其唯一同時生產(chǎn)飲料和面制品的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)銷15億元;漯河太古可口可樂生產(chǎn)基地融“吹、灌、銷”于一體，年銷售收入突破20億元，并與嘉吉公司年產(chǎn)35萬噸果糖糖漿項(xiàng)目率先采用“相鄰建廠、管道輸送”，一墻之隔就能消化產(chǎn)能10萬噸以上，運(yùn)輸成本幾乎為零。

漯河經(jīng)開區(qū)致力營商環(huán)境打造，努力將最優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿企業(yè)全生命周期，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，形成“全生命周期服務(wù)流程圖”，把衛(wèi)龍公司、中糧面業(yè)、河南統(tǒng)一等32家企業(yè)納入重點(diǎn)培育計(jì)劃，同時圍繞區(qū)內(nèi)15家世界500強(qiáng)、6家國內(nèi)500強(qiáng)和50多家行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)化營商環(huán)境、提升配套設(shè)施、打造完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動一批重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)加大投資、擴(kuò)產(chǎn)增效。

深化改革

激發(fā)轉(zhuǎn)型升級動能

從內(nèi)打破是成長，從外打破是壓力。

從2020開始，漯河經(jīng)開區(qū)按照立足當(dāng)前、謀劃提前、布局超前的改革思路，建立以“全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制”為核心的考核評價體系和薪酬激勵體系，推行全員競聘上崗，改革業(yè)績考評體系，考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先、獎勵激勵充分掛鉤，拉開績效工資差距，切實(shí)激發(fā)干部干事活力。

今年以來，漯河經(jīng)開區(qū)按照河南省委對開發(fā)區(qū)“三化三制”改革要求，承接省市下放管理權(quán)限224項(xiàng)，做到“辦事不出區(qū)”，將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)的社會職能進(jìn)行了剝離，保證了主要精力集中在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)上面，全面完成了體制機(jī)制改革任務(wù)。

在改革中，漯河經(jīng)開區(qū)按照“管委會+公司”要求，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)管委會“瘦身”、公司“健身”，把市場主體能夠解決的事情，統(tǒng)一交由市場化公司負(fù)責(zé)，推動運(yùn)營公司成為市場投資主體、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營主體、資源配置主體、要素整合主體，從“以融資為本，靠土地儲備收益”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以產(chǎn)業(yè)為本，靠園區(qū)運(yùn)營收益”模式。

與此同時，漯河經(jīng)開區(qū)深度對接各類金融機(jī)構(gòu)，形成銀行信貸支持、企業(yè)債發(fā)行、融資租賃、政府債券等多元化融資模式;與四大行建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，逐步與國開行、農(nóng)發(fā)行、鄭州銀行、中原銀行等建立了穩(wěn)固的業(yè)務(wù)聯(lián)系，融資規(guī)模不斷壯大。

“雖然受到原材料價格上漲等因素的影響，但公司運(yùn)行整體平穩(wěn)，一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入8100多萬元，同比增長62%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、歐洲等國家和地區(qū)。”漯河利通液壓科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

利通液壓的逆勢增長，離不開漯河經(jīng)開區(qū)各級各部門的全方位支持。2021年，漯河經(jīng)開區(qū)平臺公司泓漯基金出資2600萬元收購區(qū)內(nèi)新三板精選層企業(yè)利通科技公司320萬股股份，投資7億多元受讓衛(wèi)龍美味全球控股有限公司2.17%股權(quán)，利通科技、衛(wèi)龍美味兩家公司分別在北交所和港交所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了漯河多年沒有新增本土上市公司的突破。

目前，漯河經(jīng)開區(qū)平臺公司累計(jì)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)207筆，擔(dān)保金額18億元;累計(jì)發(fā)放委托貸款113筆，發(fā)放金額17億元;累計(jì)提供過橋貸款65筆，貸款金額10億元，有效緩解了區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營的資金壓力，破解了企業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸。圍繞園區(qū)建設(shè)，平臺公司通過自建、代建、租賃等多種模式，有效解決了企業(yè)投資、擴(kuò)能過程中資金周轉(zhuǎn)困難，加速項(xiàng)目進(jìn)駐、開工和投產(chǎn)。

百舸爭流，奮楫者先;千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。當(dāng)前，漯河經(jīng)開區(qū)基本構(gòu)建起相對完善豐滿的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”的地位進(jìn)一步鞏固和凸顯。下一步，漯河經(jīng)開區(qū)將牢樹“項(xiàng)目為王”理念，以“三個一批”統(tǒng)攬項(xiàng)目建設(shè)，以“萬人助萬企”優(yōu)化營商環(huán)境，以體制機(jī)制改革充分激發(fā)活力動力，努力在“十四五”期間挺進(jìn)全國開發(fā)區(qū)前50強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)河南省“兩個確保”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 上市公司 清潔能源 營商環(huán)境 能源體系