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今年以來，同安分局認真貫徹落實公安部、省廳、市局關于加強派出所工作的部署要求，圍繞“加強新時代公安派出所工作三年行動計劃”，深入推進“兩隊一室”改革和派出所標準化建設，9個派出所均已完成“兩隊一室”編制調整，綜合指揮室硬件建設已全部完成，并統一辦公標識實體化運作，基層警務工作提質增效、平安建設根基有效夯實，社會治安防控和社會治理能力水平明顯提升。今年1至5月份，分局共接報刑事警情1038起，同比下降5.98%，其中盜竊刑事警情同比下降30.19%；14類可調處矛盾糾紛共受理2283起，已調解2182起，調處率95.58%。

一、堅持高站位部署，全面推動改革落地。深入貫徹落實廈門市公安機關深化“兩隊一室”改革暨派出所工作推進會議精神，為進一步深化改革提供強有力的組織保障，樹立起深化派出所警務機制改革的“風向標”。一是組織部署推動有力。分局黨委專題研究“兩隊一室”改革工作，副區長、公安分局局長陳大銘與分局班子成員分片帶隊下基層，深度調研派出所運行模式、轄區狀況、改革設計等問題，及時研究制定整體改革方案，先后主持召開5次部署推進會、現場會，引導同安區公安機關主動適應警務變革新趨勢、社會治安新變化、警務實戰新需求，全力以赴推進“兩隊一室”改革走深走實。二是跟蹤督導落實有力。注重強化壓力傳導，擰緊責任鏈條，針對督導檢查中發現的問題，由分局強所辦與法制隊、紀檢監察室組建“兩隊一室”改革工作專班，嚴格對照督導檢查清單、各牽頭警種改革重點任務項目進度以及派出所在工作標準化建設方面的推進情況，指導派出所對照清單運作，有序推進。二是健全機制保障有力。嚴格落實派出所警力占分局總警力40%、社區民警占派出所總警力40%的要求，并將新分配的警力重點向派出所傾斜，強化保障下傾支撐實戰，累計投入154萬元完善9個派出所綜合指揮室建設，緊密結合基層執法執勤實際需要，及時為一線民警配發5G執法記錄儀等新型警械裝備。同時，緊扣“派出所主防”改革思路，拓展和細化“市縣主戰”職能，健全警種支援派出所工作實施方案，建立高效合成作戰機制，切實做到“派出所吹哨、警種報到”。

二、堅持系統化推進，全速激發改革效能。落實“派出所主防”定位，按照“做專、做強、做精”的思路，系統謀劃推進“兩隊一室”勤務模式，“兩隊一室”既分工明確，又緊密配合，扎實推進隱患排查、糾紛調處、違法打擊、服務群眾等工作，全力構建“打、防、管、控”全鏈條式無縫對接運行機制，促進派出所警務運行提檔升級。一是做強指揮中樞，打造“最強大腦”。對各派出所綜合指揮室進行重點塑造提升，完善軟硬件設施建設，統籌勤務運作、要素查找、隊室聯動等工作，確保勤務部署、視頻巡查及情報支撐等工作高效開展。圍繞集約用警、實時調警、精準處警目標，按要求統一設置綜合指揮室“八崗”，明確崗位職責，綜合分析研判轄區每日警情、案情、社情、民情等，通過加強與社區警務隊和案件辦理隊配合，逐步形成統一指揮調度、隊室協同配合、高效合成作戰的良好工作格局，切實發揮派出所大腦中樞作用。二是做實社區警務，站好“最穩腳跟”。通過分管副所長兼任社區民警、機關選派民警下沉社區等措施，優化警力資源配置。依托“議理堂”駐所調解室建設等，探索構建社區警務“1+N”運作機制（即1名民警+N名輔警、網格員、綜治力量、物業保安、治安信息員等），建立以社區民警為主導、開放性架構、層次性建設的社區警務團隊，綁定基礎信息采集、治安要素管控、精準宣傳防范、服務打擊破案、矛盾糾紛調解、服務轄區群眾等職責，推進一體化群防群治機制建設，筑牢社區治安“第一道防線”。今年來，共協助送醫治療精神障礙患者95人，未發生重點人員漏管失控事件。三是做專偵查辦案，鍛造“最硬鐵拳”。聚焦打擊職能，選拔辦案業務能力強的民警組成案件辦理隊，專職負責案件偵查、破案工作，堅持打防并舉、源頭治理、綜合施策，全面落實打、防、管、治各項工作措施，做到快偵快破、打小打早、打擊有力。強化隊室協作，以“小案必破，大案必防”為目標，資源共享、緊密銜接，嚴防嚴打打架斗毆、尋釁滋事等影響群眾安全感的案件，快偵快破盜竊等侵財類民生小案，形成高壓嚴打氛圍。強化執法監督，進一步健全完善派出所辦理刑事案件“負面清單”自查、復核、復查工作機制，及時整改28起“負面清單”案件，切實提升執法規范化水平。

三、堅持多試點帶動，全力提升改革質效。立足轄區實際，統籌整合資源，拓寬創新思路，及時總結推廣好的經驗做法，形成“一所一亮點、一所一創新、一所一品牌”的良好局面。一是堅持因地制宜精準施策。充分利用發動網格資源，優化警力配置，解決警力不足的問題。如大同所創新融入“片長制”，通過深入分析，有效整合，科學劃分為城中、城東和城北三大片區。三大片區民警結合年齡、特長、性格等進行科學搭配，分梯隊培養干部，給民警提供舞臺。同時，通過融合警網巡邏、聯合開展活動、重要緊急情況合力處置等互助機制，形成互幫互助、共同促進的格局，進一步盤活隊伍，切實提升隊伍活力。二是積極探索“大所+小所”捆綁模式。建立“大同派出所+汀溪派出所”“新民派出所+蓮花派出所”案件辦理“大所+小所”工作機制，統籌辦案力量，并通過聯合召開周例會、專案會、月例會等措施，共同研判兩所轄區發案情況、統籌推進任務清單、聯合開展打擊工作，推動指標、運作雙捆綁，不斷提升派出所戰斗力。三是持續深化“警網融合”賦能增效。深入總結復盤疫情防控網格化管理模式，積極爭取黨委政府大力支持，出臺政策，全方位、立體化推進警務網格與社區網格深度融合，推動建立29個警網融合工作站示范點，制定并下發《同安區機關民警下沉包村（社區）實施方案》，組織61名分局機關民警聯系對接下沉社區，部署721名輔警下沉同安區721個網格，匯聚資源力量強化基礎信息采集、矛盾排查化解、重點人員管理服務等工作，有效提升風險管控能力和社會治理水平。

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