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5月26日，在國家稅務(wù)總局5月份例行新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓介紹，今年1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)營戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

企業(yè)和稅收之間，不是對立關(guān)系，而是相互依存、相互作用、相互促進，企業(yè)經(jīng)營狀況好的時候，多繳稅、多繳費、多貢獻，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳時，少收稅、少收費、多扶持，從而讓企業(yè)能夠比較平穩(wěn)地發(fā)展，穩(wěn)定地繳納各種稅費，創(chuàng)造越來越多的財富。

全球金融危機發(fā)生以來，企業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了比較明顯的變化，經(jīng)營難度越來越大。特別是三年疫情，更加劇了企業(yè)的經(jīng)營困難，多數(shù)企業(yè)效益下滑、運行艱難，其中，中小微企業(yè)困難更大。如何幫助中小微企業(yè)度過難關(guān)，從中央到地方出臺了一系列的政策措施，尤其是稅費政策，力度很大，針對性很強，效果也比較明顯。

實際上，從這些年來稅收政策的運行及運用情況來看，如果能夠依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化規(guī)律，及時靈活地調(diào)整政策，特別是有效運用好稅費減免政策，對企業(yè)運行的正向作用是非常大的，產(chǎn)生的積極影響也是非常大的。特別在企業(yè)遇到困難時，哪怕力度不大的稅收減免政策，對企業(yè)的正向作用也比較明顯。至少，可以幫助企業(yè)增強信心，能夠讓企業(yè)感受到政府與企業(yè)是心連心，是同甘共苦的，是心往一處想、力往一處使的。

而一旦企業(yè)在政策的作用和幫助下，走出了困境，也一定會投桃報李，給政策一份大大的回報，給政府一份大大的回報，給廣大居民一份大大的回報。也就是說，今天給予企業(yè)的政策扶持，是給企業(yè)明天回報播下的種子，待企業(yè)走出困境后，就能收獲豐碩的果實，就能為稅收增長提供更加充裕的稅源。殊不知，從1994年實行分科制改革到2008年全球金融危機前的10多年時間里，財政收入增長速度是非常快的，稅收增長也是非常快的。原因就在于，企業(yè)提供的稅源非常充足，給財政收入增長打下了堅實的基礎(chǔ)。而這一切，與此前“藏富于民”是有著密切關(guān)系的。那些看似沒有收足的稅收，很多都成為了企業(yè)再投入的物質(zhì)條件，也成為了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

全球金融危機爆發(fā)后，企業(yè)的運行狀況出現(xiàn)了比較明顯的變化，困難加劇了，矛盾增多了，資金調(diào)度壓力也加大了。在這樣的情況下，如果不對企業(yè)實施寬松的貨幣政策和積極的財政政策，不給企業(yè)、尤其是中小微企業(yè)更多的稅費政策減免，企業(yè)就會陷入困境之中。因此，這15年來，可以說是出臺稅費減免政策最多的時期。其中，疫情三年來，出臺的政策更是十分密集而強度很大。即便今年企業(yè)運行狀況有所好轉(zhuǎn)，為了鞏固經(jīng)濟逐步恢復(fù)的良好形勢，促進企業(yè)恢復(fù)正常運行，中央仍然保留了大部分對企業(yè)的稅費減免政策，有的方面還加大了減免力度。對企業(yè)來說，無疑都是雪中送炭。

想提醒有關(guān)方面和地方政府的是，從決策層面和管理層面來看，政策的力度已經(jīng)相當(dāng)大、透明度也相當(dāng)強，就看作用是否也能足夠的大、效果也足夠的好。因為，政策的生命在于執(zhí)行，而且，這里所說的執(zhí)行，不只是對那些已經(jīng)知道如何運用政策，也享受過很多政策的企業(yè)，也包括那些不太知道或不太熟悉運用政策、享受政策的企業(yè)。尤其是后者，地方政府和相關(guān)職能部門一定要服務(wù)上門、政策到家、兌現(xiàn)到企。要發(fā)揮調(diào)查研究的作用，要充分利用各個政府職能部門的職能，向企業(yè)宣傳、解讀、宣講政策。

政策延續(xù)到今天，已經(jīng)不在于有沒有新的政策出臺，而在于已經(jīng)出臺的政策能否都能不折不扣落實到位，只要政策能夠落實到位，就不怕企業(yè)挺不過難關(guān)，就一定會共度時艱。民營企業(yè)作為中小微企業(yè)的主流，在享受稅費減免政策方面也是主角。如果能夠在政策的運用方面做得更到位一些，相信會有更多的民營中小微企業(yè)能夠渡過眼前的難關(guān)的。到時候，民營企業(yè)也會給政府提供更加豐厚的稅源，做出更大的貢獻。

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