記者：疫情沖擊之下，今年上半年江蘇居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較去年明顯下滑，如何看待這一變化?其中是否有新的積極趨勢?

李慧：居民消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的“方向舵”和“穩(wěn)定器”，是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)的重要力量。上半年，疫情多發(fā)頻發(fā)，直接打擊市場消費(fèi)、拖累市場信心，短期內(nèi)對企業(yè)運(yùn)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊。但消費(fèi)仍是拉動江蘇經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，其自我反彈力不容低估。

從數(shù)據(jù)看，江蘇上半年消費(fèi)增長還有積極的另一面，表現(xiàn)出三個特點(diǎn)：

一是消費(fèi)修復(fù)力強(qiáng)。上半年疫情以4月份為最重，消費(fèi)受沖擊最大。1月至5月，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16967.2億元，同比下降4.7%。其中，5月份實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3317.4億元，同比下降8.6%，降幅比4月份收窄8.4個百分點(diǎn)，顯示出較強(qiáng)的修復(fù)力。隨著疫情得到較好控制，加之各項(xiàng)促消費(fèi)政策效力釋放，帶動消費(fèi)信心提升，推動全省消費(fèi)品市場快速觸底反彈。

二是消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)。春夏之交，露營度假、后備廂市集興起，既表明龐大旅游消費(fèi)的基礎(chǔ)面猶在，也顯示新需求倒逼業(yè)態(tài)創(chuàng)新的巨大牽引力。其背后的邏輯就是人們對美好生活的追求不可遏止，驅(qū)動供給側(cè)迭代創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的市場空間下的供需匹配。例如，汽車類商品零售回暖復(fù)蘇，即反映出隨著供給端復(fù)工復(fù)產(chǎn)循序漸進(jìn)，終端銷售有序恢復(fù)，疊加居民智慧綠色出行增加，對汽車類商品特別是新能源汽車消費(fèi)需求上升。5月份，新能源汽車當(dāng)月零售額同比增長171.1%，顯示出了爆發(fā)力。

三是網(wǎng)上零售持續(xù)活躍。為應(yīng)對疫情沖擊，不少主體積極向多種新業(yè)態(tài)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。5月份，全省限額以上企業(yè)(單位)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增速較上月由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長10.6%，比4月份提升14.9個百分點(diǎn)，高于全省社會消費(fèi)品零售總額增速19.2個百分點(diǎn)。

記者：為何上半年江蘇居民消費(fèi)會呈現(xiàn)明顯周期性變化、出現(xiàn)一系列新趨勢?

李慧：有兩個主要因素：

一是疫情變化對消費(fèi)影響較為顯著，前期疫情導(dǎo)致消費(fèi)低迷。今年3月以來，奧密克戎毒株的高傳播性導(dǎo)致省內(nèi)外疫情多點(diǎn)散發(fā)，各地多采取嚴(yán)格的隔離措施，導(dǎo)致消費(fèi)活動大幅放緩，以餐飲、旅游等為代表的服務(wù)性消費(fèi)受到嚴(yán)重影響。3月至5月，江蘇省餐飲收入同比分別下降32%、40.6%和30.1%。根據(jù)江蘇智慧文旅平臺監(jiān)測和手機(jī)信令數(shù)據(jù)測算，今年五一假期，納入監(jiān)測的省內(nèi)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共接待游客845.19萬人次，全省旅游消費(fèi)總額40.7億元，而去年五一期間全省接待游客總量達(dá)3537.57萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入301.13億元。五六月份，隨著疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)固、防控措施日益完善，生產(chǎn)與消費(fèi)快速恢復(fù)，一些熱門綜合體、門店重現(xiàn)人潮，“一座難求”，印證居民潛在消費(fèi)力之強(qiáng)。

二是政府促消費(fèi)效應(yīng)顯現(xiàn)。

其一，消費(fèi)券有力激發(fā)消費(fèi)意愿。如南京分別于5月20日、5月30日發(fā)放了兩輪消費(fèi)券;無錫“五一”期間發(fā)放了1200萬元消費(fèi)券，5月20日又發(fā)放了第二輪消費(fèi)券。消費(fèi)券的導(dǎo)流效應(yīng)與市場內(nèi)生需求高度契合。中國銀聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在無錫首輪消費(fèi)券有效期內(nèi)，累計(jì)用券消費(fèi)6.76萬筆，帶動限額以上零售、餐飲等消費(fèi)1.2億元。

其二，鼓勵汽車、家電等大宗消費(fèi)。江蘇多地出臺購車補(bǔ)貼政策，開展形式多樣的汽車消費(fèi)促進(jìn)活動，如南京對購置新能源汽車的個人消費(fèi)者最高補(bǔ)貼1.2萬元，連云港對購置新車的個人消費(fèi)者最高補(bǔ)貼5000元。同時，全省出臺財(cái)政信貸支持、強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品推廣等措施，有力促進(jìn)了綠色家電消費(fèi)市場的快速恢復(fù)。1月至5月，全省限額以上綠色節(jié)能家電零售額同比增長76.4%。

其三，精準(zhǔn)發(fā)力為市場主體紓困解難。2月底，省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》，多措并舉對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業(yè)給予重點(diǎn)幫扶。4月中旬，省政府發(fā)布《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困的政策措施》，再度出臺扶持政策，從加大補(bǔ)貼、促進(jìn)消費(fèi)等多方面進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難，涉及住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通物流等多個行業(yè)。這些“點(diǎn)穴式”“集成性”政策舉措直擊要害，效應(yīng)立顯，對保市場主體、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。

記者：江蘇是消費(fèi)大省，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，居民消費(fèi)力強(qiáng)，市場活躍求新。在疫情影響上半年商貿(mào)業(yè)的背景下，如何化危為機(jī)，重新發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)增長、促增長的關(guān)鍵作用?

李慧：展望下半年，隨著防疫政策優(yōu)化，疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊有望進(jìn)一步減弱，各項(xiàng)穩(wěn)增長促消費(fèi)政策的效果將加速顯現(xiàn)，江蘇居民消費(fèi)有望進(jìn)一步回暖。考慮到世界形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、疫情不確定性和影響消費(fèi)的長期因素依然存在，我們應(yīng)該采取以下幾個方面措施：

一是抓住疫情形勢穩(wěn)定的窗口期，強(qiáng)力推進(jìn)消費(fèi)增長。年初江蘇制定的社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)為6.5%左右，目前完成這個目標(biāo)的難度較大。應(yīng)搶抓疫情形勢漸穩(wěn)的窗口期，推動各項(xiàng)促消費(fèi)措施盡快落地見效，開展各種促消費(fèi)活動，推動消費(fèi)強(qiáng)勢反彈。這將是下半年拉動江蘇經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因子。

二是通過穩(wěn)定就業(yè)提高收入改善居民消費(fèi)預(yù)期，重振消費(fèi)信心。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，而就業(yè)則是收入的前提。如果就業(yè)不穩(wěn)，將影響收入，自然也影響消費(fèi)。要重點(diǎn)幫促高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，做好失業(yè)監(jiān)測，及時發(fā)放失業(yè)補(bǔ)貼，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

三是加快培育新型消費(fèi)等新增長點(diǎn)。著力健全“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵線上線下融合消費(fèi)，深化虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)信息化、智能化，繼續(xù)在智能家居、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧旅游等領(lǐng)域提升移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和支持能力。

四是深入挖掘縣域農(nóng)村消費(fèi)潛力。1月至3月，江蘇農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.21%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10.58%，均高于江蘇城鎮(zhèn)居民增速。這意味著江蘇縣域、農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大。應(yīng)按照《江蘇省縣域商業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升商貿(mào)流通公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村電商和物流融合發(fā)展，推動全省以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系建設(shè)。同時，進(jìn)一步提高農(nóng)村消費(fèi)品供給質(zhì)量，依法打擊假冒偽劣，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)市場 文旅消費(fèi) 旅游消費(fèi)券 安全生產(chǎn)