6月30日，云南省民政廳召開《云南省低收入人口認(rèn)定管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，《暫行辦法》于7月1日起實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范全省低收入人口認(rèn)定管理工作，加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測(cè)和救助幫扶，推動(dòng)健全覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助體系。

6類對(duì)象可認(rèn)定為低收入人口

低收入人口指共同生活家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭人口。主要包括低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭及縣級(jí)以上人民政府確定的其他低收入人口，共六類對(duì)象。

(資料圖)

低收入人口的認(rèn)定，要綜合考慮申請(qǐng)對(duì)象的家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出和實(shí)際生活狀況，對(duì)符合條件的對(duì)象按程序進(jìn)行認(rèn)定。民政部門已認(rèn)定的最低生活保障對(duì)象、特困人員，鄉(xiāng)村振興部門已認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象直接認(rèn)定為低收入人口。低保邊緣家庭、支出型困難家庭按照個(gè)人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、初審、公示，縣級(jí)民政部門審核確認(rèn)的程序辦理。各地嚴(yán)格落實(shí)民政工作人員、救助經(jīng)辦人員、村居（委）會(huì)干部近親屬認(rèn)定、救助備案制度，推進(jìn)公開透明，強(qiáng)化規(guī)范管理。

形成疊加救助充分救助

縣級(jí)以上（含縣級(jí)）民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域低收入人口認(rèn)定工作；縣級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)對(duì)象相關(guān)信息核對(duì)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低收入人口認(rèn)定的申請(qǐng)受理、初審、認(rèn)定結(jié)果告知等工作；村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等相關(guān)工作；各社會(huì)救助職能部門負(fù)責(zé)低收入人口救助幫扶相關(guān)政策制定和組織實(shí)施工作。

對(duì)存在基本生活困難的低收入人口相應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障范圍，有效保障基本生活。存在醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等困難的，相應(yīng)落實(shí)醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助政策。對(duì)遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題的，相應(yīng)給予災(zāi)害救助和臨時(shí)救助。司法部門和法律援助機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)低收入人口提供司法救助和法律援助。低收入人口中符合條件的下崗失業(yè)或其他原因造成生活困難的職工，落實(shí)困難職工救助政策，發(fā)揮政策合力，形成疊加救助、充分救助。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方為低收入人口提供訪視照料、殯葬費(fèi)用減免、慈善幫扶、志愿服務(wù)等。

規(guī)范了支出型困難家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《暫行辦法》規(guī)范了支出型困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將支出型困難家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確為不符合低保、特困人員救助供養(yǎng)及低保邊緣家庭收入條件，其家庭共同生活成員年人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖耄岢錾暾?qǐng)前12個(gè)月內(nèi)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等，導(dǎo)致剛性支出達(dá)到或超過其家庭年收入的60%，且財(cái)產(chǎn)狀況符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定的家庭。

此外，《暫行辦法》設(shè)定的低收入人口申請(qǐng)認(rèn)定程序等與現(xiàn)行最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)政策規(guī)定保持一致，其中，低保對(duì)象、特困人員、鄉(xiāng)村振興部門防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入、財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；低保邊緣家庭、支出型困難家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定適用低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，從今年7月起，全省城市最低生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到728元/人/月，合計(jì)8736元/人/年，同比去年增長4%；農(nóng)村最低生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到6038元/人/年，同比去年增長13%。特困人員基本生活補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍相應(yīng)提高，達(dá)947元/人/月，合11364元/人/年，同比去年增長4%。

集中供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一檔提高到950元/人/月、二檔提高到475元/人/月、三檔提高到285元/人/月；分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一檔提高到171元/人/月、二檔提高到100元/人/月、三檔提高到57元/人/月。

集中養(yǎng)育兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/人/月，散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高到1340元/人/月，分別比上年提高0.5%、3.9%。（記者張?zhí)镱＃?/p>

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