7月3日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房管理辦法》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，將住房保障體系與國(guó)家住房保障體系全面銜接，保障各類住房困難居民住有所居。四個(gè)管理辦法將于8月1日正式實(shí)施。

(相關(guān)資料圖)

加快完善住房保障體系

四個(gè)管理辦法分別對(duì)公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三類住房的保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、用地保障、建設(shè)籌集主體和渠道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。

公共租賃住房主要面向符合條件的住房困難深圳戶籍居民，以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線職工供應(yīng)；保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人、各類人才等群體供應(yīng)；共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的深圳戶籍居民供應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況逐步將非深圳戶籍常住居民納入供應(yīng)范圍。

租金方面，相應(yīng)的《管理辦法》提出，符合公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)的，租金為市場(chǎng)參考租金的30%。屬于特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的，租金為市場(chǎng)參考租金的3%。保障性租賃住房租金方面，政府組織配租的保障性租賃住房租金按照同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金的60%確定。社會(huì)主體出租的保障性租賃住房，租金不高于同期同區(qū)域同品質(zhì)租賃住房市場(chǎng)參考租金的90%。

針對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的共有產(chǎn)權(quán)房，相應(yīng)的《管理辦法》提出，共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)按照市場(chǎng)參考價(jià)格的50%確定；購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷售均價(jià)占同期同區(qū)域同品質(zhì)商品住房市場(chǎng)參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于百分之五十；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

流轉(zhuǎn)規(guī)則方面，購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起未滿五年申請(qǐng)收購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，收購(gòu)價(jià)格按照購(gòu)買價(jià)格確定；購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起滿五年申請(qǐng)收購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，收購(gòu)價(jià)格計(jì)算公式為：收購(gòu)價(jià)格=購(gòu)買價(jià)格×（1+中國(guó)人民銀行三年期定期存款基準(zhǔn)利率）；購(gòu)房人自簽訂買賣合同之日起滿五年轉(zhuǎn)讓所購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，封閉流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。市主管部門可以通過(guò)市場(chǎng)參考價(jià)格規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。

建設(shè)籌集方面，三類住房通過(guò)多種渠道建設(shè)籌集，包括：新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，原農(nóng)村集體用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè)，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)，公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè)，具有居住功能的存量房屋籌集，非居住存量房屋改建等。

住房品質(zhì)方面，全力提高保障性住房的品質(zhì)，讓各類群體住得更加安心、暖心、舒心。戶型設(shè)計(jì)考慮居住需求多樣性，努力實(shí)現(xiàn)“美而精、精而實(shí)”。建造技術(shù)全面采用裝配式建筑，推廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模塊化建筑部品，打造“綠色、健康、智能”的新一代成品住宅。新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置文化娛樂(lè)、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施，并完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施，堅(jiān)持交通、教育、醫(yī)療等有關(guān)配套設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)四個(gè)政府規(guī)章，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于住房工作各項(xiàng)決策部署、全面對(duì)接國(guó)家住房保障體系的具體舉措，對(duì)于努力解決新市民、青年人等各類群體的住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)住有宜居，具有重要意義。接下來(lái)，深圳市將加快制定出臺(tái)四個(gè)政府規(guī)章相關(guān)配套政策，確保住房保障新政順利落地實(shí)施。

不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房　

早在今年1月，深圳市住房和建設(shè)局聯(lián)合深圳市司法局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《深圳市公共租賃住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《深圳市保障性租賃住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，深圳的住房保障體系將由此前公共租賃住房、人才住房、安居型商品房三種類型為主，轉(zhuǎn)為以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三種類型為主。

值得注意的是，上述《辦法》施行之日起，深圳不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房。對(duì)于已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房，繼續(xù)按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第228號(hào)）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，面向安居型商品房在冊(cè)輪候人配售。　　

自去年年底以來(lái)，多個(gè)可售型人才房項(xiàng)目入市成為深圳樓市的焦點(diǎn)之一。據(jù)悉，可售型人才房?jī)r(jià)格約為周邊新房的六折左右，但銷售情況不一，一些位于相對(duì)核心地段的房源較為緊俏。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，目前在售的人才住房、安居型商品房在銷售完畢以后將全面向共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)型，這有利于目前正在銷售的人才住房去化。未來(lái)的住房保障更加重視保障性租賃住房，也就是保障年輕人、新市民剛進(jìn)入深圳的最初幾年，能夠降低其住房成本，還能享受到城市的公共服務(wù)。對(duì)廣大新市民來(lái)講，主要是保障其融入城市前幾年的住房困難，更重要的還是鼓勵(lì)其努力創(chuàng)業(yè)、勤奮工作以實(shí)現(xiàn)住房消費(fèi)升級(jí)，特別是對(duì)商品住房的消費(fèi)。也就是說(shuō)，市場(chǎng)化仍是主導(dǎo)。

校對(duì)：楊立林

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