一流的營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。7月1日起，蕪湖、銅陵兩地《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行；與此同時，我省組織開展營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動示范點改革探索、試點市創(chuàng)新應(yīng)用、全省復(fù)制推廣。

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蕪湖提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)

7月1日起，《蕪湖市優(yōu)化營商環(huán)境條例》將正式施行，為蕪湖實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升提供有力的法治保障。

記者看到，在條例中，蕪湖提出探索推進一業(yè)一證改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)一證準營。

值得注意的是，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境領(lǐng)域，蕪湖提出不少契合蕪湖本地實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。其中，蕪湖市提出:市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當推進蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，為市場主體提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)。

《條例》還提及“住房市場體系”:“應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展水平，合理設(shè)置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和托幼等機構(gòu)，健全住房市場體系和住房保障體系。”

“長三角等不少先發(fā)地區(qū)先后出臺了專門的優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)，立法的實踐基礎(chǔ)和外部條件已經(jīng)成熟。”蕪湖市政府辦“放管服”改革和營商環(huán)境監(jiān)督科負責人表示。

銅陵將設(shè)立“企業(yè)家日”

安徽商報融媒體記者梳理后發(fā)現(xiàn)，全省已有多地出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

《銅陵市優(yōu)化營商環(huán)境條例》也將于7月1日起實施。記者看到，“采取設(shè)立企業(yè)家日等多種形式、營造企業(yè)家成長的人文環(huán)境”被寫入條例。條例稱:應(yīng)當建立約束懲戒機制，防范和治理國家機關(guān)、事業(yè)單位違約拖欠市場主體賬款。銅陵市還提出，應(yīng)當建立健全人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵機制，在職稱評定、薪酬分配、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)等方面給予保障或者提供便利。

除銅陵、蕪湖外，《淮北市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2022年10月1日起正式施行。《安慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2023年3月1日起施行。

“安徽版”條例公示

記者從安徽省司法廳了解到，《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案征求意見稿)》已經(jīng)對外公示，7月15日前公眾可提意見建議。

草案征求意見稿提出，將制定涉企不予處罰、不實施強制和從輕減輕處罰的清單。清理整頓、專項整治等一般不得采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。同時，及時破解難點堵點，破解“準入不準營”，推進證照分離改革，除法定外涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。

草案征求意見稿還提出，要完善助企紓困機制，落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，規(guī)范金融服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會等收費，以及口岸、貨場、高速公路等收費和不合理罰款，減輕市場主體經(jīng)營負擔。

同時，政府還將采取補償、減免等紓困救助措施，緩解普遍性生產(chǎn)經(jīng)營困難，加強對中小企業(yè)的紓困幫扶。

按照目前的考慮，今后，省政府還將組織開展營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動示范點改革探索、試點市創(chuàng)新應(yīng)用、全省復(fù)制推廣。（劉曉然 顧妍）

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